asdfasdf
Array
(
    [DISPLAY_DATE] => N
    [DISPLAY_PICTURE] => N
    [DISPLAY_PREVIEW_TEXT] => Y
    [DISPLAY_IMG_WIDTH] => 80
    [DISPLAY_IMG_HEIGHT] => 56
    [DISPLAY_IMG_MEDIUM_WIDTH] => 136
    [DISPLAY_IMG_MEDIUM_HEIGHT] => 101
    [DISPLAY_IMG_DETAIL_WIDTH] => 298
    [DISPLAY_IMG_DETAIL_HEIGHT] => 221
    [USE_SHARE] => N
    [SEF_MODE] => Y
    [AJAX_MODE] => N
    [IBLOCK_TYPE] => docs
    [IBLOCK_ID] => 40
    [NEWS_COUNT] => 30
    [USE_SEARCH] => N
    [USE_RSS] => N
    [USE_RATING] => N
    [USE_CATEGORIES] => 
    [USE_REVIEW] => N
    [USE_FILTER] => Y
    [SORT_BY1] => ACTIVE_FROM
    [SORT_ORDER1] => DESC
    [SORT_BY2] => SORT
    [SORT_ORDER2] => ASC
    [CHECK_DATES] => Y
    [PREVIEW_TRUNCATE_LEN] => 
    [LIST_ACTIVE_DATE_FORMAT] => d.m.Y
    [LIST_FIELD_CODE] => Array
        (
        )

    [LIST_PROPERTY_CODE] => Array
        (
        )

    [HIDE_LINK_WHEN_NO_DETAIL] => N
    [DISPLAY_NAME] => N
    [META_KEYWORDS] => -
    [META_DESCRIPTION] => -
    [BROWSER_TITLE] => -
    [DETAIL_ACTIVE_DATE_FORMAT] => d.m.Y
    [DETAIL_FIELD_CODE] => Array
        (
            [0] => SHOW_COUNTER
        )

    [DETAIL_PROPERTY_CODE] => Array
        (
            [0] => FILE_DOC
            [1] => ZVUK
        )

    [DETAIL_DISPLAY_TOP_PAGER] => N
    [DETAIL_DISPLAY_BOTTOM_PAGER] => Y
    [DETAIL_PAGER_TITLE] => Страница
    [DETAIL_PAGER_TEMPLATE] => 
    [DETAIL_PAGER_SHOW_ALL] => Y
    [SET_TITLE] => Y
    [SET_STATUS_404] => N
    [INCLUDE_IBLOCK_INTO_CHAIN] => N
    [ADD_SECTIONS_CHAIN] => Y
    [USE_PERMISSIONS] => N
    [CACHE_TYPE] => A
    [CACHE_TIME] => 36000000
    [CACHE_FILTER] => N
    [CACHE_GROUPS] => Y
    [DISPLAY_TOP_PAGER] => N
    [DISPLAY_BOTTOM_PAGER] => Y
    [PAGER_TITLE] => Новости
    [PAGER_SHOW_ALWAYS] => Y
    [PAGER_TEMPLATE] => 
    [PAGER_DESC_NUMBERING] => N
    [PAGER_DESC_NUMBERING_CACHE_TIME] => 36000
    [PAGER_SHOW_ALL] => Y
    [FILTER_NAME] => arrFilter
    [FILTER_FIELD_CODE] => Array
        (
            [0] => NAME
            [1] => DATE_ACTIVE_FROM
        )

    [FILTER_PROPERTY_CODE] => Array
        (
            [0] => TIP_DOC
        )

    [SEF_FOLDER] => /docs/
    [SEF_URL_TEMPLATES] => Array
        (
            [section] => #SECTION_CODE#/
            [detail] => #SECTION_CODE#/#ELEMENT_ID#/
        )

    [AJAX_OPTION_JUMP] => N
    [AJAX_OPTION_STYLE] => Y
    [AJAX_OPTION_HISTORY] => N
    [VARIABLE_ALIASES] => Array
        (
            [news] => Array
                (
                )

            [section] => Array
                (
                )

            [detail] => Array
                (
                )

        )

    [~DISPLAY_DATE] => N
    [~DISPLAY_PICTURE] => N
    [~DISPLAY_PREVIEW_TEXT] => Y
    [~DISPLAY_IMG_WIDTH] => 80
    [~DISPLAY_IMG_HEIGHT] => 56
    [~DISPLAY_IMG_MEDIUM_WIDTH] => 136
    [~DISPLAY_IMG_MEDIUM_HEIGHT] => 101
    [~DISPLAY_IMG_DETAIL_WIDTH] => 298
    [~DISPLAY_IMG_DETAIL_HEIGHT] => 221
    [~USE_SHARE] => N
    [~SEF_MODE] => Y
    [~AJAX_MODE] => N
    [~IBLOCK_TYPE] => docs
    [~IBLOCK_ID] => 40
    [~NEWS_COUNT] => 30
    [~USE_SEARCH] => N
    [~USE_RSS] => N
    [~USE_RATING] => N
    [~USE_CATEGORIES] => N
    [~USE_REVIEW] => N
    [~USE_FILTER] => Y
    [~SORT_BY1] => ACTIVE_FROM
    [~SORT_ORDER1] => DESC
    [~SORT_BY2] => SORT
    [~SORT_ORDER2] => ASC
    [~CHECK_DATES] => Y
    [~PREVIEW_TRUNCATE_LEN] => 
    [~LIST_ACTIVE_DATE_FORMAT] => d.m.Y
    [~LIST_FIELD_CODE] => Array
        (
        )

    [~LIST_PROPERTY_CODE] => Array
        (
        )

    [~HIDE_LINK_WHEN_NO_DETAIL] => N
    [~DISPLAY_NAME] => N
    [~META_KEYWORDS] => -
    [~META_DESCRIPTION] => -
    [~BROWSER_TITLE] => -
    [~DETAIL_ACTIVE_DATE_FORMAT] => d.m.Y
    [~DETAIL_FIELD_CODE] => Array
        (
            [0] => SHOW_COUNTER
        )

    [~DETAIL_PROPERTY_CODE] => Array
        (
            [0] => FILE_DOC
            [1] => ZVUK
        )

    [~DETAIL_DISPLAY_TOP_PAGER] => N
    [~DETAIL_DISPLAY_BOTTOM_PAGER] => Y
    [~DETAIL_PAGER_TITLE] => Страница
    [~DETAIL_PAGER_TEMPLATE] => 
    [~DETAIL_PAGER_SHOW_ALL] => Y
    [~SET_TITLE] => Y
    [~SET_STATUS_404] => N
    [~INCLUDE_IBLOCK_INTO_CHAIN] => N
    [~ADD_SECTIONS_CHAIN] => Y
    [~USE_PERMISSIONS] => N
    [~CACHE_TYPE] => A
    [~CACHE_TIME] => 36000000
    [~CACHE_FILTER] => N
    [~CACHE_GROUPS] => Y
    [~DISPLAY_TOP_PAGER] => N
    [~DISPLAY_BOTTOM_PAGER] => Y
    [~PAGER_TITLE] => Новости
    [~PAGER_SHOW_ALWAYS] => Y
    [~PAGER_TEMPLATE] => 
    [~PAGER_DESC_NUMBERING] => N
    [~PAGER_DESC_NUMBERING_CACHE_TIME] => 36000
    [~PAGER_SHOW_ALL] => Y
    [~FILTER_NAME] => 
    [~FILTER_FIELD_CODE] => Array
        (
            [0] => NAME
            [1] => DATE_ACTIVE_FROM
        )

    [~FILTER_PROPERTY_CODE] => Array
        (
            [0] => TIP_DOC
        )

    [~SEF_FOLDER] => /docs/
    [~SEF_URL_TEMPLATES] => Array
        (
            [section] => #SECTION_CODE#/
            [detail] => #SECTION_CODE#/#ELEMENT_ID#/
        )

    [~AJAX_OPTION_JUMP] => N
    [~AJAX_OPTION_STYLE] => Y
    [~AJAX_OPTION_HISTORY] => N
    [~VARIABLE_ALIASES] => Array
        (
            [news] => Array
                (
                )

            [section] => Array
                (
                )

            [detail] => Array
                (
                )

        )

    [CATEGORY_CODE] => CATEGORY
    [CATEGORY_ITEMS_COUNT] => 5
    [CATEGORY_IBLOCK] => Array
        (
        )

)
22.02.2012
Заслушав информацию Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации о ходе и задачах реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 года N 175 (далее - Программа), в субъектах Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
Развитие комплексного подхода к решению социальной задачи по созданию равных возможностей для инвалидов и других маломобильных групп населения во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения является актуальной проблемой, нерешенность которой порождает серьезные социально-экономические последствия.
Обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения является одной из социально-экономических задач, которая затрагивает права и потребности миллионов граждан страны и необходимость решения которой вытекает из требований законодательства Российской Федерации, в том числе из международных договоров Российской Федерации.
Целями Программы являются:
формирование к 2016 году условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (здравоохранение, культура, транспорт, информация и связь, образование, социальная защита, спорт и физическая культура, жилой фонд);
совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы с целью интеграции инвалидов с обществом.
Решение задач Программы будет осуществляться с 2011 по 2015 год в два этапа:
I этап - 2011-2012 годы;
II этап - 2013-2015 годы.
На I этапе осуществляется подготовка соответствующих нормативных правовых актов и методических документов. С этой целью в 2011-2012 годах всеми соисполнителями Программы по компетенции разрабатываются методические рекомендации, которые позволят предусмотреть комплекс мер для формирования беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам жизнедеятельности.
В целях обобщения опыта субъектов Российской Федерации и отработки механизмов обеспечения доступности объектов и услуг для инвалидов в 2011-2012 годах реализуется пилотный проект с участием трех субъектов Российской Федерации (Республика Татарстан, Тверская и Саратовская области).
В 2012 году предусмотрена реализация пилотного проекта в трех субъектах Российской Федерации (Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Тюменская область) по отработке подходов к организации и проведению медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов с учетом положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья.
На II этапе реализации Программы предполагается проведение работ по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации обращает внимание на то, что в ходе реализации пилотного проекта по отработке формирования доступной среды на уровне субъектов Российской Федерации был выявлен ряд проблем. В частности, представителями субъектов Российской Федерации указывалось на отсутствие действенной и комплексной системы контроля за соблюдением требований доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения, закрепленных в законах и иных нормативных правовых актах.
Существенным негативным фактором является недостаточный уровень понимания специалистами, осуществляющими проектирование, строительство новых и реконструкцию существующих зданий и сооружений, методов и способов создания доступной среды для инвалидов различных видов инвалидности. В Российской Федерации отсутствует собственное производство необходимых материалов, приспособлений и оборудования (качественная тактильная плитка, оборудование для усиления слышимости, звуковые информаторы для слепых и так далее) для создания доступной среды.
Требуется принятие дополнительных мер, направленных на оснащение специальных и общедоступных библиотек и других организаций культуры вспомогательными техническими средствами.
С 2013 года Программой предусмотрено участие субъектов Российской Федерации в мероприятиях по обеспечению беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в случае утверждения ими своих региональных программ. В настоящее время в большинстве субъектов Российской Федерации разработаны или разрабатываются программы по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения. Между тем объем средств федерального бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию указанных мероприятий в 2013 году в размере 340,16 млн. рублей, представляется недостаточным по сравнению с объемом средств, предусмотренных на эти цели в размере 4 238,37 млн. рублей в 2014 году и в размере 4 526,76 млн. рублей - в 2015 году.
Принимая во внимание актуальность формирования в Российской Федерации доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, а также в связи с предстоящей ратификацией Конвенции ООН о правах инвалидов Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
а) принять меры по ускорению внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов в целях создания условий для ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов;
б) рассмотреть вопрос об увеличении в 2013 году размера субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансирование мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в рамках Программы до 3 млрд. рублей;
в) рассмотреть вопрос об увеличении финансирования в рамках Программы мероприятий, направленных на обеспечение доступности для инвалидов организаций культуры и услуг в сфере культуры, включая использование новых компьютерных технологий, флеш-аппаратов и тифлокомментаторов, а также на поддержку и развитие творчества инвалидов;
г) поручить Министерству регионального развития Российской Федерации в максимально короткие сроки подготовить предложения о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, обеспечивающих обязательное соблюдение требований доступности зданий и сооружений для инвалидов, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";
д) усовершенствовать действующий механизм контроля за соблюдением требований доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов и услуг, обеспечив неукоснительное соблюдение этих требований на этапах проектирования, строительства, реконструкции зданий и сооружений, а также на этапах реализации строительных проектов и оказания услуг.
2. Просить Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации ускорить принятие проектов федеральных законов:
а) N 598310-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о поддержке общественных объединений инвалидов и созданных ими организаций);
б) N 575316-5 "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации" (по вопросу обеспечения прав инвалидов на беспрепятственное пользование воздушным транспортом).
3. Предложить Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации и федеральным органам исполнительной власти - соисполнителям Программы:
а) проработать вопрос о внесении изменений в нормативные правовые акты в части предоставления услуг в доступном для инвалидов и других маломобильных групп населения формате, используя результаты научно-исследовательских работ, выполненных в рамках Программы;
б) направить проекты методических рекомендаций, разработанные в рамках Программы на основе научно-исследовательских работ, участникам пилотного проекта по отработке формирования доступной среды на уровне субъектов Российской Федерации (Республика Татарстан, Тверская и Саратовская области);
в) размещать информацию о результатах выполнения мероприятий Программы в сети Интернет.
4. Предложить Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации ускорить разработку методики паспортизации и классификации объектов и услуг с целью их объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих доступность, и методики формирования и обновления карт доступности объектов и услуг для применения указанных методик субъектами Российской Федерации.
5. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
а) провести сравнительный анализ нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации на предмет соответствия положениям Конвенции ООН о правах инвалидов;
б) разработать систему мер комплексного характера, обеспечивающую доступность для инвалидов объектов и услуг во всех наиболее значимых сферах их жизнедеятельности, понимая под комплексным характером нацеленность на инвалидов всех видов инвалидности: инвалидов по зрению; инвалидов по слуху; инвалидов, не способных контролировать свое поведение; инвалидов, нуждающихся в помощи при передвижении; инвалидов, требующих постоянного постороннего ухода; инвалидов, требующих постоянного сопровождения в общественных местах, и других;
в) определить порядок взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и соответствующих органов местного самоуправления по созданию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения при реализации региональных, ведомственных целевых программ и отдельных мероприятий.
6. Поручить Счетной палате Российской Федерации осуществлять контроль за расходованием средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Программы, в субъектах Российской Федерации.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации X В.И. Матвиенко

Москва
22 февраля 2012 г.
N 35-СФ

Для озвучивания текста нажмите Ctrl+1

Количество показов: 8025


ВКонтакт Facebook Одноклассники Twitter Яндекс Livejournal Liveinternet Mail.Ru
Возврат к списку
asdfasdf