Приказ Минкультуры России от 06.07.2016 N 1533 "Об утверждении порядка отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на прокат полнометражных игровых и анимационных национальных фильмов, проведение российских и международных кинофестивалей ....

10.07.2017

В целях обеспечения предоставления из федерального бюджета субсидий организациям кинематографии на поддержку кинематографии в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2007, N 18, ст.2117; 2010, N 40, ст.4969; 2013, N 19, ст.2331, N 27, ст.3473; N 52, ст.6983; 2014; N 43, ст.5795; 2016, N 1, ст.26), Федеральным законом от 22.08.96 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст.4136; 2001, N 1, ст.2; N 53, ст.5030; 2002, N 52, ст.5132; 2003, N 52, ст.5038; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 1, ст.10; N 10, ст.1068; 2007, N 27, ст.3213; N 31, ст.4015; 2009, N 1, ст.16; N 52, ст.6451; 2012, N 47, ст.6402; 2013, N 52, ст.6961; 2014, N 19, ст.2306; N 49, ст.6928) и постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186 "О федеральной целевой программе "Культура России (2012-2018 годы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 13, ст.1516; 2013, N 1, ст.42; 2014, N 2, ст.81; N 38, ст.5064; 2015, N 16, ст.2376; 2016, N 5, ст.691; N 24, ст.3525; N 25, ст.3802) приказываю:


1. Утвердить порядок отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на прокат полнометражных игровых и анимационных национальных фильмов, проведение российских и международных кинофестивалей в регионах России, некоммерческих киномероприятий за рубежом, а также продвижение национальных фильмов путем участия в международных кинофестивалях за рубежом в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)" согласно приложению к настоящему приказу.


2. Департаменту кинематографии направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.


3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.



Министр                                        В.Р.Мединский



Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации

2 августа 2016 года,

регистрационный N 43061





Приложение. Порядок отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на прокат полнометражных игровых и анимационных национальных фильмов, проведение российских и международных кинофестивалей в регионах России, некоммерческих киномероприятий ...

Приложение
к приказу
Министерства культуры
Российской Федерации
от 6 июля 2016 года N 1533


    
Порядок отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на прокат полнометражных игровых и анимационных национальных фильмов, проведение российских и международных кинофестивалей в регионах России, некоммерческих киномероприятий за рубежом, а также продвижение национальных фильмов путем участия в международных кинофестивалях за рубежом в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)" (далее - Порядок)




1. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 22.08.96 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186 "О федеральной целевой программе "Культура России (2012-2018 годы)" Министерство культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России) предоставляет организациям кинематографии государственную поддержку на прокат полнометражных игровых и анимационных национальных фильмов, проведение российских и международных кинофестивалей в регионах России, некоммерческих киномероприятий за рубежом, а также продвижение национальных фильмов путем участия в международных кинофестивалях за рубежом в виде субсидий.


2. Субсидии на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов, связанных с прокатом полнометражных игровых и анимационных национальных фильмов, проведением российских и международных кинофестивалей в регионах России, некоммерческих киномероприятий за рубежом, а также продвижением национальных фильмов путем участия в международных кинофестивалях за рубежом предоставляются организациям кинематографии, за исключением государственных (муниципальных) учреждений согласно перечню затрат (Приложения N 2-4 к Порядку).


3. На основании настоящего приказа Департамент кинематографии объявляет сбор заявок от организаций кинематографии, которые в дальнейшем рассматриваются соответствующим экспертным советом Минкультуры России в срок не более 30 (тридцати) дней с даты окончания подачи заявок организациями кинематографии.


4. Заявка на получение государственной поддержки должна содержать следующие документы и материалы:


4.1. сопроводительное письмо на имя Министра культуры Российской Федерации;


4.2. заявку на получение государственной поддержки по рекомендуемому образцу (приложение N 1 к Порядку);


4.3. краткое описание проекта (размер шрифта 12, не более 3 страниц);


4.4. обоснование государственной поддержки (перечень затрат) (формат Excel);


4.5. характеристику организации-заявителя:


4.5.1. основные направления деятельности и опыт работы;


4.5.2. материально-технические и кадровые ресурсы;


4.5.3. полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявки в Министерство выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенную в установленном порядке копию такой выписки;


4.5.4. справку из налоговой инспекции об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, полученную не ранее чем за три месяца до дня объявления сбора заявок;


4.5.5. копии учредительных документов (для негосударственных организаций), заверенные печатью (при наличии) и подписью уполномоченного должностного лица организации кинематографии;


4.5.6. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени организации кинематографии без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени организации кинематографии действует иное лицо, заявка на получение государственной поддержки должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени организации кинематографии, заверенную печатью организации кинематографии (при наличии) и подписанную руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом, либо заверенную в установленном порядке копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на получение государственной поддержки должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;


4.5.7. копии удостоверения национального фильма, прокатного удостоверения, DVD-диски фильма (10 штук) (в случае предоставления государственной поддержки на прокат полнометражных игровых и анимационных национальных фильмов).


5. Департамент кинематографии Минкультуры России проводит прием и регистрацию представленного организацией кинематографии комплекта документов и материалов к заявке по адресу: Россия, 125993, Москва, Малый Гнездниковский пер., д.7/6, стр.1, 2, Минкультуры России, Департамент кинематографии.


6. Срок подачи заявок на получение государственной поддержки составляет не менее 15 дней со дня публикации объявления о сборе заявок на официальном сайте Минкультуры России www.mkrf.ru.


7. Критерии отбора получателей субсидий - организаций кинематографии экспертными советами*:
________________
* Подпункт "б" пункта 5 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)", приведенных в Приложении N 11 к федеральной целевой программе "Культура России (2012-2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186 (далее - Правила предоставления субсидий).



7.1. соответствие основных направлений деятельности организации кинематографии целям, которые определены ее учредительными документами и на достижение которых предоставляется субсидия;


7.2. наличие материально-технических и кадровых ресурсов, достаточных для осуществления целей, на достижение которых предоставляется субсидия;


7.3. актуальность и значимость проекта, представляемого организацией кинематографии;


7.4. неполучение организацией кинематографии финансовой поддержки Министерства культуры Российской Федерации, предусмотренной Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 года N 38 "О предоставлении субсидий на поддержку кинематографии", на прокат полнометражных игровых и анимационных национальных фильмов, проведение российских и международных кинофестивалей в регионах России, некоммерческих киномероприятий за рубежом, а также продвижение национальных фильмов путем участия в международных кинофестивалях за рубежом, оказываемой в рамках подпрограммы "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы;


7.5. отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подтвержденное справкой из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций.


8. Показатели отбора получателей субсидий - организаций кинематографии экспертными советами:


8.1. соответствие проекта объявленной тематике;


8.2. опыт работы организации в сфере кинематографии;


8.3. выполнение обязательств по государственным контрактам и соглашениям о предоставлении субсидий в предыдущие годы;


8.4. комплектность, правильность оформления заявки организацией-заявителем;


8.5. размер запрашиваемой организацией-заявителем субсидии;


8.6. срок предоставления заявки организацией-заявителем в Минкультуры России;


8.7. достоверность информации, представленной в заявке организации-заявителя;


8.8. соответствие содержания заявки организации-заявителя положениям Федерального закона от 22.08.96 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" в зависимости от целей, на которые предоставляется государственная поддержка.


9. Решение об оказании государственной поддержки организации кинематографии, представившей рассматриваемую заявку, принимается соответствующим экспертным советом на основании критериев и показателей, указанных в пунктах 7 и 8 настоящего порядка.

Основанием для отказа в предоставлении государственной поддержки организации кинематографии являются*:
________________
* Пункт 7 Правил предоставления субсидий.



а) некомплектность и неправильность оформления документов, предусмотренных настоящим Порядком и Правилами предоставления субсидий;


б) наличие в документах, предусмотренных настоящим Порядком, неполных и (или) недостоверных сведений;


в) недостаток лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Минкультуры России на цели, предусмотренные пунктом 1 Правил предоставления субсидий.

Решение об оказании государственной поддержки организации кинематографии, представившей рассматриваемую заявку, принимается соответствующим экспертным советом. Решения экспертных советов носят рекомендательный характер.


10. На основе решений, содержащихся в Итоговых протоколах заседаний соответствующего экспертного совета, Департамент кинематографии Минкультуры России формирует Перечень организаций кинематографии - получателей субсидий.


11. Перечень организаций кинематографии - получателей субсидий утверждается приказом Минкультуры России, после чего Департамент кинематографии осуществляет подготовку и подписание соглашений о предоставлении и целевом использовании субсидий с получателями государственной поддержки в срок не более 65 (шестидесяти пяти) дней с даты утверждения соответствующего приказа.


12. Итоговые протоколы размещаются на официальном сайте Минкультуры России www.mkrf.ru в течение 30 (тридцати) дней со дня их подписания.

Документы и материалы, представленные организациями кинематографии, претендующими на получение государственной поддержки, не рецензируются и не возвращаются; мотивы отклонения заявок организаций кинематографии отражаются в итоговых протоколах заседаний соответствующего экспертного совета. Какие-либо ходатайства или отзывы на проект, способные повлиять на оценку его членами соответствующего экспертного совета, не принимаются.



Приложение N 1. Заявка на получение государственной поддержки

Приложение N 1
к Порядку, утвержденному приказом
Минкультуры России
от 6 июля 2016 года N 1533



Рекомендуемый образец






  

1.

НАЗВАНИЕ ПРОЕКТА



2.

ОРГАНИЗАЦИЯ-ЗАЯВИТЕЛЬ (исполнитель проекта) наименование



3.

СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА



4.

МЕСТО РЕАЛИЗАЦИИ



5.

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ ФОРМА ОРГАНИЗАЦИИ-ЗАЯВИТЕЛЯ



6.

РУКОВОДИТЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ (Ф.И.О., гражданство)



7.

АДРЕС МЕСТА НАХОЖДЕНИЯ (согласно учредительным документам организации)



8.

ОБЩИЙ БЮДЖЕТ ПРОЕКТА



9.

СУММА, ЗАПРАШИВАЕМАЯ У МИНИСТЕРСТВА



10.

РЕКВИЗИТЫ ОРГАНИЗАЦИИ



11.

ИНН - идентификационный номер налогоплательщика



12.

Расчетный счет



13.

Наименование банка



14.

Ф.И.О. - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя, главного бухгалтера и телефон









    







(руководитель организации)


(подпись)

(М.П.)


(Ф.И.О.)







Приложение N 2. Перечень затрат, связанных с прокатом полнометражных игровых и анимационных национальных фильмов

Приложение N 2
к Порядку, утвержденному приказом
Минкультуры России
от 6 июля 2016 года N 1533



Организациям кинематографии субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения и (или) возмещения расходов, связанных с прокатом полнометражных игровых и анимационных национальных фильмов и направляется на:


1. Разработку рекламной кампании:


1.1. разработка наружной рекламы и печатной продукции;


1.2. прочие рекламные материалы;


2. Оплату расходов по тиражированию фильмокопий, цифровых копий;


2.1. изготовление копий фильма, в том числе для тифлокомментирования и субтитрирования;


2.2. создание файла/пакета файлов тифлокомментирования, запись и перезапись звука тифлокомментария, запись и перезапись звукового сопровождения для слабослышащих;


2.3. создание субтитров, разметка, получение итогового файла/пакета файлов;


2.4. внедрение пакетов тифлокомментирования, субтитрирования, синхронизация;


2.5. просмотр с прослушиванием тифлокомментариев незакодированного фильма с субтитрами с участием незрячих и глухих в эталонном просмотровом зале с последующей коррекцией;


2.6. кодирование цифровых фильмовых материалов в формате DCP;


2.7. создание мастера DVD (Blu-Ray) - диска с тифлокоментированием и субтитрированием для тиражирования;


2.8. услуги тифлокомментатора и незрячих экспертов на все технологические процессы фильма;


3. Изготовление рекламных материалов:


3.1. изготовление печатной продукции;


3.2. изготовление прочих рекламных материалов;


4. Размещение рекламы:


4.1. в средствах массовой информации (далее - СМИ): телевидение, радио, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет";


4.2. общественные места;


5. Премьерные показы;


6. Оплату налогов и иных сборов, установленных законодательством Российской Федерации;


7. Оплату накладных расходов (не более 10% от прямых расходов).



Приложение N 3. Перечень затрат, связанных с проведением российских и международных кинофестивалей в регионах России

Приложение N 3
к Порядку, утвержденному приказом
Минкультуры России
от 6 июля 2016 года N 1533



Организациям кинематографии субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения и (или) возмещения расходов, связанных с проведением российских и международных кинофестивалей в регионах России и направляется на:


1. Создание и определение порядка работы организационных подразделений фестиваля:


1.1. оплата персонала, привлекаемого для подготовки и проведения мероприятия;


1.2. оплата аренды помещения для работы организационных подразделений;


2. Создание и определение порядка работы отборочной комиссии и жюри:


2.1. предоставление помещений для работы отборочной комиссии и жюри кинофестиваля;


2.2. гонорары членам отборочной комиссии и жюри;


3. Отбор фильмов для участия в кинофестивале, обеспечение фильмоматериалами:


3.1. печать позитивных фильмокопий;


3.2. изготовление цифровых копий фильма;


3.3. перевод видеоизображения на кинопленку;


3.4. копирование фильма из носителя в носитель;


3.5. конвертация материалов в единый цифровой формат;


3.6. перезапись фильмов в конкурсной последовательности;


3.7. вывод программ на материальный носитель;


3.8. технический контроль изготовленных материалов;


3.9. урегулирование вопросов использования фильмов с их правообладателями;


3.10. разрешение на использование материалов из кинофондов и киноархивов;


3.11. охрана фильмоматериалов и рекламно-информационной продукции;


3.12. командировочные расходы, связанные с отбором фильмов для участия в международном кинофестивале в регионах России;


3.13. страхование фильмокопий;


3.14. перевод, субтитрирование иностранных фильмов;


4. Обеспечение площадок для кинофестиваля:


4.1. предоставление помещений для кинопоказов и проведения деловых мероприятий (пресс-конференции, мастер-классы, "круглые столы", форумы, питчинги, конгрессы, медиатеки, кинорынки, творческие встречи);


4.2. аренда кино-видеопроекционного, звукового оборудования, оборудования для "бегущей строки" и синхронного перевода, оргтехники; установка, настройка оборудования, осуществление пробного запуска с проверкой коммутации, уровней и качества сигналов;


4.3. расходы по обслуживанию технологического оборудования для кинопоказов, деловых, культурных и других мероприятий кинофестиваля;


4.4. художественное, сценическое и рекламное оформление арендованных мест проведения кинофестиваля и площадок для кинопоказа, деловых, культурных и других мероприятий кинофестиваля; (музыкальное, звуковое и световое сопровождение, предоставление звуковой техники и осветительной аппаратуры), монтаж/демонтаж декораций;


4.5. застройка мест проведения кинофестиваля;


4.6. охрана места проведения кинофестиваля;


5. Подготовку и проведение торжественных церемоний открытия и закрытия кинофестиваля:


5.1. подготовка сценариев церемоний торжественного открытия и закрытия кинофестиваля;


5.2. разработка и реализация авторского и режиссерского решения торжественных церемоний: свет, звук, сценические костюмы, грим, декорации, спецэффекты, пиротехника;


6. Рекламно-информационное обеспечение:


6.1. разработка дизайна, изготовление и размещение рекламно-полиграфической продукции:


6.1.1. баннеры;


6.1.2. плакаты; афиши;


6.1.3. ДВД-диски с трейлерами;


6.1.4. наклейки, стикеры;


6.1.5. каталоги;


6.1.6. листовки, календари;


6.1.7. пригласительные билеты;


6.1.8. программы;


6.1.9. буклеты;


6.2. создание, поддержка и обновление сайта мероприятия;


6.3. размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", радио, телевидении и печатных СМИ, в общественных местах;


6.4. проведение рекламной кампании, в том числе, изготовление и размещение заставок, рекламных роликов кинофестиваля, документального фильма о фестивале, организация пресс-конференций, творческих встреч, мастер-классов, "круглых столов" и брифингов;


6.5. изготовление и распространение рекламно-сувенирной продукции с логотипами кинофестиваля;


7. Организацию приема участников и гостей кинофестиваля:


7.1. наем жилого помещения (гостиница);


7.2. проезд (авиабилеты, ж/д билеты);


7.3. питание;


7.4. гонорары творческим работникам;


7.5. перевод, в том числе, синхронный, линейный;


7.6. визовая поддержка иностранным участникам кинофестиваля;


8. Обеспечение автотранспортом:


8.1. перевозка фильмоматериалов и рекламно-информационной продукции;


8.2. транспортировка участников и гостей (встреча-проводы);


9. Оплату налогов и иных сборов, установленных законодательством Российской Федерации;


10. Оплату накладных расходов (не более 10% от прямых расходов).



Приложение N 4. Перечень затрат, связанных с проведением некоммерческих киномероприятий за рубежом, а также продвижением национальных фильмов путем участия в международных кинофестивалях за рубежом

Приложение N 4
к Порядку, утвержденному приказом
Минкультуры России
от 6 июля 2016 года N 1533



Организациям кинематографии субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения и (или) возмещения расходов, связанных с проведением некоммерческих киномероприятий за рубежом, а также продвижением национальных фильмов путем участия в международных кинофестивалях за рубежом и направляется на:


1. Обеспечение фильмоматериалами:


1.1. печать позитивных фильмокопий;


1.2. изготовление цифровых копий фильма;


1.3. перевод видеоизображения на кинопленку;


1.4. копирование фильма из носителя в носитель;


1.5. пересчет цифрового изображения и вывод цифровой информации на цифровые носители;


1.6. технический контроль изготовленных ранее материалов;


1.7. изготовление субтитров, озвучание, дублирование фильмов на иностранные языки (включая перевод монтажных листов);


1.8. урегулирование вопросов использования фильмов с их правообладателями;


1.9. разрешение на использование материалов из кинофондов и киноархивов;


1.10. транспортировка, оплата перевеса фильмоматериалов и рекламно-информационной продукции за рубеж и обратно;


1.11. оплата таможенных услуг, оформление таможенных деклараций, страхование;


1.12. охрана фильмоматериалов, рекламно-информационной продукции;


2. Оплату расходов по участию делегаций в некоммерческих киномероприятиях за рубежом, представлении национальных фильмов на международных кинофестивалях за рубежом в соответствии с действующими нормами:


2.1. наем жилого помещения (гостиница);


2.2. авиабилеты, ж/д билеты;


2.3. питание;


2.4. гонорары творческим работникам;


2.5. оформление виз, консульские сборы, медицинская страховка при оформлении выезда за рубеж, аэропортовые сборы;


2.6. перевод, в том числе, синхронный, линейный;


3. Обеспечение представления национальных фильмов на некоммерческих киномероприятиях за рубежом, путем участия в международных кинофестивалях за рубежом:


3.1. аренда залов, включая оплату профилактических работ по проверке кинопроекционного оборудования и найма технического персонала;


3.2. аренда кинотехнологического и проекционного оборудования, аренда оборудования для показа с цифровых носителей;


3.3. оформление залов (музыкальное, звуковое и световое сопровождение), монтаж/демонтаж декораций;


3.4. аренда помещений для проведения деловых мероприятий, информационных программ (пресс-конференции, мастер-классы, "круглые столы", творческие встречи) за рубежом;


3.5. оплата привлекаемого персонала;


4. Рекламно-информационное обеспечение (разработка дизайна, верстка, изготовление):


4.1. баннеры;


4.2. плакаты, афиши;


4.3. трейлеры на DVD-дисках, цифровых носителях;


4.4. наклейки, стикеры, флаеры;


4.5. каталог, буклеты;


4.6. листовки;


4.7. пригласительные билеты;


4.8. создание, поддержка и обновление сайта мероприятия;


4.9. размещение рекламно-информационной продукции, размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", радио, телевидении и печатных СМИ, общественных местах;


4.10. проведение рекламной кампании;


4.11. организация пресс-конференций, информационных программ ("круглых столов", мастер-классов, творческих встреч);


5. Обеспечение автотранспортом:


5.1. перевозка фильмоматериалов и рекламно-информационной продукции;


5.2. транспортировка делегаций (встреча-проводы);


6. Оплату налогов и иных сборов, установленных законодательством Российской Федерации;


7. Оплату накладных расходов (не более 10% от прямых расходов).