Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" (с изменениями на 3 октября 2024 года)

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда"

(с изменениями на 3 октября 2024 года)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, предусматривающих мероприятия по созданию в субъектах Российской Федерации базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в субъектах Российской Федерации, в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" (далее соответственно - субсидии, государственные программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации, базовые профессиональные образовательные организации, Программа).


2. Критерием отбора субъектов Российской Федерации, которым предоставляются субсидии, является наличие проекта государственной программы (подпрограммы) субъектов Российской Федерации, предусматривающей достижение субъектом Российской Федерации значений целевых показателей и индикаторов, предусмотренных федеральным проектом "Повышение уровня обеспеченности инвалидов и детей-инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а также уровня профессионального развития".


3. Условиями предоставления субсидии являются:


а) наличие государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации, утверждающей перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;


б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии в объеме, необходимом для его исполнения;


в) заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).


4. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством просвещения Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, с использованием государственной интегрированной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 октября 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2024 года N 1331. - См. предыдущую редакцию)


Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства просвещения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.


Уполномоченные высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации исполнительные органы субъекта Российской Федерации размещают в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчет о достижении значений результатов использования субсидии.

(Абзац дополнительно включен с 11 октября 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2024 года N 1331)


5. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (), определяется по формуле:


     ,



где:


- число профессиональных образовательных организаций в субъекте Российской Федерации (по данным мониторинга), в которых обучаются инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья;


- общее число профессиональных образовательных организаций в субъекте Российской Федерации;


- число инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, поступивших на обучение по программам среднего профессионального образования в предыдущем учебном году;


- общее число инвалидов в субъекте Российской Федерации в соответствии с данными государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере";

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 октября 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2024 года N 1331. - См. предыдущую редакцию)


- среднее число обучающихся инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в расчете на одну профессиональную образовательную организацию, в которой обучаются инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья;


- предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год, выраженный в процентах объема указанного расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации;


m - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидии;


F - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидии.


6. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.


7. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется ежегодно Министерством просвещения Российской Федерации исходя из степени достижения субъектом Российской Федерации предусмотренных соглашением следующих значений результатов использования субсидии:


а) темп роста или снижения численности инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (по отношению к значению показателя предыдущего года);


б) доля студентов из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости.


8. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения результатов использования субсидии, указанные в пункте 7 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктами 16-18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.


9. Основания для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, определяются в соответствии с пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.


9_1. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

(Пункт дополнительно включен с 11 октября 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2024 года N 1331)


10. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля.

  

Приложение N 3
к государственной программе
Российской Федерации
"Доступная среда"
(Дополнительно включено с 20 ноября 2022 года
постановлением Правительства Российской Федерации
от 10 ноября 2022 года N 2028)
Правила предоставления субсидии в 2023-2024 годах из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики в целях софинансирования реконструкции филиала автономного учреждения социального обслуживания Удмуртской Республики "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" в г.Глазове", расположенного в Удмуртской Республике, г.Глазов, ул.Советская, д.50




1. Настоящие Правила устанавливают порядок, условия и цели предоставления в 2023-2024 годах субсидии из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики в целях софинансирования расходных обязательств Удмуртской Республики по реконструкции филиала автономного учреждения социального обслуживания Удмуртской Республики "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" в г.Глазове", расположенного в Удмуртской Республике, г.Глазов, ул.Советская, д.50 (далее соответственно - расходное обязательство, объект, субсидия).


2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.


3. Общий размер субсидии в очередном финансовом году (V) определяется по формуле:


     ,



где:


- объем потребности в средствах, необходимых на финансовое обеспечение реконструкции объекта в i-м финансовом году (тыс. рублей);


- предельный уровень софинансирования расходного обязательства (процентов) из федерального бюджета в i-м финансовом году, определенный в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).


4. Условиями предоставления субсидии являются:


а) наличие правового акта Удмуртской Республики, утверждающего в том числе государственную программу Удмуртской Республики, включающую перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;


б) наличие в бюджете Удмуртской Республики бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, и порядок определения объемов указанных ассигнований;


в) заключение между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом Удмуртской Республики соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий (далее - соглашение).


5. Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготовленного (сформированного) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, которое должно содержать в том числе условия, предусмотренные абзацами вторым - седьмым подпункта "л_1" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.


В соглашении содержится в том числе положение, предусматривающее обязательство Удмуртской Республики обеспечить 24-часовое онлайн-видеонаблюдение с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за объектом реконструкции, а в случае отсутствия для этого технической возможности обеспечить еженедельное представление по электронной почте в адрес Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации фотоотчета с неизменных 4 сторон (точек) реконструируемого объекта.


6. В соглашении устанавливается значение результата использования субсидии, которым является уровень технической готовности объекта (процентов).


Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого Удмуртской Республикой (по итогам отчетного года) значения результата использования субсидии.


Значение результата использования субсидии за текущий финансовый год () (процентов) определяется на 2023 и 2024 годы по формуле:


     ,



где:


F - фактически использованный объем средств за счет всех источников на финансовое обеспечение реконструкции объекта в отчетном году (тыс. рублей);


Z - фактически использованный объем средств за счет всех источников на финансовое обеспечение реконструкции объекта с начала реконструкции объекта до 1 января отчетного года (тыс. рублей);


К - общий объем средств, предусмотренный на реконструкцию объекта (тыс. рублей).


7. Для предоставления субсидии Удмуртская Республика до 20 декабря 2022 г. представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации следующие документы:


а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенная в установленном порядке копия такой выписки в отношении заказчика-застройщика (в случае непредставления такого документа Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации запрашивает его самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия);


б) копии документов, подтверждающих полномочия заказчика-застройщика, заверенные в установленном порядке;


в) копия документа об утверждении проектной документации по объекту в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в установленном порядке, а также проектная документация, имеющая технико-экономические показатели, не ухудшающие показатели существующего здания объекта, на электронных носителях;


г) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, в том числе градостроительный план земельного участка, заверенные в установленном порядке;


д) финансово-экономическое обоснование расчета стоимости реконструкции объекта;



е) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах юридического лица на объект (в случае непредставления такого документа Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации запрашивает его самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия);


ж) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8_3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);


з) копия разрешения на строительство, заверенная в установленном порядке;


и) выписка из закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики (сводной бюджетной росписи бюджета Удмуртской Республики), подтверждающая наличие в бюджете Удмуртской Республики бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств;


к) гарантийное письмо высшего исполнительного органа Удмуртской Республики о последующем профильном использовании объекта;


л) выписка из правового акта Удмуртской Республики, утверждающего перечень мероприятий (результатов), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.


8. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 7 настоящих Правил, и соблюдение условий, установленных настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган Удмуртской Республики.


9. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета Удмуртской Республики, открытый Министерству финансов Удмуртской Республики в территориальном органе Федерального казначейства.


10. Порядок и условия возврата средств из бюджета Удмуртской Республики в федеральный бюджет в случае нарушения Удмуртской Республикой обязательства по достижению значения результата использования субсидии, предусмотренного соглашением, а также основания для освобождения Удмуртской Республики от применения мер финансовой ответственности определяются в соответствии с пунктами 16-20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.


11. В случае нарушения Удмуртской Республикой целей, установленных при предоставлении субсидии, к ней применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.


12. Контроль за соблюдением Удмуртской Республикой условий предоставления субсидии осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.