Медико-социальная экспертиза


Какой порядок направления граждан на медико-социальную экспертизу

Направление на МСЭ с письменного согласия гражданина или его законного или уполномоченного представителя выдается:

·    медицинской организацией - после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, а в отношении гражданина, находящегося в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечностей и нуждающегося в первичном протезировании, - в течение трех рабочих дней после проведения указанной операции;

·    ПФР или органом социальной защиты населения - при наличии медицинских документов, подтверждающих нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов.

В 2020 г. порядок работы органов ПФР и соцзащиты может быть изменен с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки на соответствующей территории. В частности, возможна организация личного приема граждан по предварительной записи. Порядок работы рекомендуем предварительно уточнить.

Направление на МСЭ передается выдавшей его организацией (органом) в бюро МСЭ в форме электронного документа с использованием соответствующих информационных систем, а при отсутствии доступа к таким системам - на бумажном носителе.

В случае отказа в направлении на МСЭ вам выдадут справку, на основании которой вы можете самостоятельно подать документы на МСЭ.
Какие документы необходимы для проведения медико-социальной экспертизы

Для прохождения МСЭ потребуются следующие документы:

·       письменное согласие гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на проведение МСЭ;

·       документ, удостоверяющий личность, либо его заверенная копия;

·       документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя (при обращении через представителя);

·       направление на МСЭ или справка об отказе в направлении на МСЭ;

·       заявление о проведении МСЭ (если вам выдана справка об отказе в направлении на МСЭ);

·       медицинские документы, необходимые для установления причины инвалидности. В частности, для фиксирования причины "инвалидность с детства" - документы, подтверждающие наличие нарушения здоровья, которое приводило к стойким ограничениям жизнедеятельности до 18 лет (до 01.01.2000 - до 16 лет);

·       документы для определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания и признания инвалидом: акт о несчастном случае на производстве, или акт о случае профессионального заболевания, или заключение, в частности, госинспектора по охране труда о причинах повреждения здоровья, или медицинское заключение о профессиональном заболевании, выданные в соответствии с порядком, действовавшим до 06.01.2000, либо решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

·       заключение врачебной комиссии медицинской организации, подтверждающее, что по состоянию здоровья вы не можете явиться в бюро МСЭ, в связи с чем МСЭ необходимо провести на дому.

При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья или других предусмотренных законодательством обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, гражданину оказывается содействие в получении указанных документов.

Основания для установления инвалидности без указания срока переосвидетельствования

Установить группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования (или категорию "ребенок-инвалид" до совершеннолетия) могут в следующих случаях:

1)    не позднее двух лет после первичного признания инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") - при наличии определенных заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма;

2)    не позднее четырех лет после первичного признания инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") - в случае невозможности устранения или уменьшения в ходе реабилитационных или абилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма.

Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категории "ребенок-инвалид" до совершеннолетия) может быть осуществлено при первичном признании инвалидом (установлении категории "ребенок-инвалид") по основаниям, указанным в п. п. 1 и 2 указанного выше перечня, при отсутствии положительных результатов реабилитационных или абилитационных мероприятий, проведенных до направления гражданина на МСЭ либо назначенных ему при самостоятельном обращении в учреждение МСЭ.

Гражданам, имеющим установленные законодательством заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категория "ребенок-инвалид" до совершеннолетия) при первичном признании гражданина инвалидом.

Кроме того, при установлении группы инвалидности лицам из числа бывших военнослужащих с формулировкой причины инвалидности "военная травма" или "инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы" мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет должна быть установлена группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования.

Какие документы выдаются гражданину, прошедшему МСЭ

Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и индивидуальная программа реабилитации (абилитации) (ИПРА) могут быть выданы вам на руки или направлены заказным почтовым отправлением. ИПРА может быть оформлена также в форме электронного документа и направлена вам посредством Единого портала госуслуг либо, по вашему желанию, предоставлена вам на бумажном носителе, в частности, путем направления заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства о персональных данных. Если вам был выдан больничный, руководитель бюро или его заместитель делает в нем отметку о группе инвалидности и дате ее установления.

        В случае отказа в признании инвалидом вы вправе получить справку о результатах МСЭ.

Срок установления инвалидности

Гражданин признается инвалидом федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы (далее также - МСЭ, экспертиза). При этом в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, совершеннолетнему гражданину устанавливают I, II или III группу инвалидности, а несовершеннолетнему - категорию "ребенок-инвалид".

По общему правилу инвалидность устанавливается на определенный срок:

·    для инвалидов I группы - два года,

·    для инвалидов II и III групп - один год,

·    для детей-инвалидов - один, два года, пять лет, до достижения ими возраста 14 лет или 18 лет (день наступления указанного возраста входит в срок инвалидности).

Категория "ребенок-инвалид" сроком на пять лет, до достижения возраста 14 лет или 18 лет устанавливается гражданам, имеющим установленные законодательством заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма. Так, категория "ребенок-инвалид" до достижения возраста 18 лет устанавливается, в частности, при освидетельствовании детей с инсулинозависимым сахарным диабетом.

По окончании данного срока необходимо пройти переосвидетельствование. Однако в отдельных случаях инвалидность устанавливается без указания срока переосвидетельствования.
В каких случаях инвалидность устанавливается бессрочно? - не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций и систем организма согласно Перечню (утв. постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 247);
- не позднее 4 лет после первичного признания инвалидом в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в Перечне состояний);
- при первичном признании гражданина инвалидом по основаниям, указанным в 1 и 2 пунктах, при отсутствии положительных результатов реабилитационных мероприятий, проведённых гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу, подтверждённых данными учреждения, оказывающего ему лечебно-профилактическую помощь.
Какие органы осуществляют организацию и деятельность федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы? К федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы относятся Федеральное бюро медико-социальной экспертизы, главные бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту Российской Федерации, находящиеся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, главные бюро медико-социальной экспертизы, находящиеся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, имеющие филиалы - бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах.
Куда можно обжаловать решение Федерального бюро медико-социальной экспертизы? Решение Федерального бюро может быть обжаловано в суд гражданином (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как можно обжаловать решение главного бюро медико-социальной экспертизы? Решение главного бюро медико-социальной экспертизы может быть обжаловано гражданином в месячный срок в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы путем подачи письменного заявления в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, или в Федеральное бюро (127486, Москва, ул. Сусанина, д. 3). Кроме того, решение главного бюро может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Каков порядок обжалования решения бюро медико-социальной экспертизы? Решение бюро медико-социальной экспертизы может быть обжаловано гражданином в месячный срок в главное бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту Российской Федерации путем подачи письменного заявления в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, или в главное бюро. Кроме того, решение бюро может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Какой порядок для установления гражданам группы инвалидности без срока переосвидетельствования или категории "ребенок-инвалид" до достижения им возраста 18 лет? Гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, - категория "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет:
  не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню согласно приложению;
  не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам);
  не позднее 6 лет после первичного установления категории "ребенок-инвалид" в случае рецидивирующего или осложненного течения злокачественного новообразования у детей, в том числе при любой форме острого или хронического лейкоза, а также в случае присоединения других заболеваний, осложняющих течение злокачественного новообразования.
В какие сроки проводится медико-социальная экспертиза? Срок предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы  в бюро (главном бюро, Федеральном бюро) не может превышать одного месяца с даты подачи получателем государственной услуги заявления о предоставлении государственной услуги со всеми необходимыми документами.
Возможно ли проведение медико-социальной экспертизы заочно? Возможно по решению бюро медико-социальной экспертизы, если представленных документов достаточно для вынесения заключения о наличии или отсутствии оснований для установления инвалидности
Возможно ли проведение медико-социальной экспертизы на дому? Медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением медицинской организации.
Каков порядок направления граждан на медико-социальную экспертизу? Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, после проведения всех необходимых лечебных, диагностических и реабилитационных мероприятий. Кроме указанной организации на медико-социальную экспертизу вправе направлять орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, а также орган социальной защиты населения при наличии медицинских документов, подтверждающих нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов. В случае отказа данными организациями в направлении гражданина на медико-социальную экспертизу, ему выдается справка, на основании которой гражданин имеет право обратиться в бюро самостоятельно.
Какие органы могут решать вопросы, связанные с установлением гражданам инвалидности? В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» право устанавливать гражданам инвалидность имеют только федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы, к которым относятся главные бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации, имеющие филиалы – бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, главное бюро, осуществляющее медико-социальную экспертизу работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий, и Федеральное бюро медико-социальной экспертизы (г. Москва, ул. И.Сусанина, д. 3). Другие органы и организации не правомочны устанавливать гражданам инвалидность и предписывать решения вышеуказанным учреждениям медико-социальной экспертизы.
ИНФОРМАЦИОННО-СПРАВОЧНЫЙ ЦЕНТР
ПО ВОПРОСАМ ИНВАЛИДНОСТИ, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ И РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ
8(499)550-09-91
ОН-ЛАЙН ЧАТ