Медико-социальная экспертиза
ОФОРМЛЕНИЕ ИНВАЛИДНОСТИ

Инвалидность можно оформить при соблюдении как минимум двух из трех следующих условий.

У вас есть:

• нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
• ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата способности или возможности обслуживать себя, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или работать);
• необходимость в реабилитации или абилитации.

Решение о признании инвалидом принимается по результатам медико-социальной экспертизы (МСЭ).

В зависимости от состояния здоровья взрослым присваивается I, II или III группа инвалидности, детям до 18 лет — категория «ребенок-инвалид». Также устанавливается причина инвалидности.

Чтобы пройти медико-социальную экспертизу, нужно получить направление.

Направления на медико-социальную экспертизу готовят медицинские организации. Их организационно-правовая форма — то есть государственные они или частные — значения не имеет. Также неважно, где вы зарегистрированы по месту жительства.

За направлением на МСЭ лучше всего обращаться к своему лечащему врачу, который на основании диагностических исследований и результатов лечения, а также результатов реабилитации и абилитации при их наличии, подготовит необходимые документы.

Решение о направлении на освидетельствование принимает врачебная комиссия медицинской организации, исходя из комплексной оценки здоровья.

При положительном решении вам нужно будет дать письменное согласие на медико-социальную экспертизу, а также выбрать предпочтительную форму ее проведения — с вашим присутствием (очно) или без него (заочно).

Также вам понадобятся:

• документ, удостоверяющий личность;
• СНИЛС;
• документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий его полномочия (если нет возможности обратиться лично);
• дополнительные документы, если нужно определить степень утраты трудоспособности в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
• дополнительные документы, если вы военнослужащий (призыв, контракт, мобилизация) или госслужащий, подлежащий назначению на иную должность гражданской службы в порядке ротации, и вашему близкому родственнику по состоянию здоровья нужен постоянный посторонний уход;
• дополнительные документы, если нужно определить причину инвалидности;
• дополнительные документы, если нужно определить стойкую утрату трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации или органов принудительного исполнения наказаний Российской Федерации.

Направление на МСЭ отправляет в бюро медико-социальной экспертизы медицинская организация. Вам дополнительно обращаться никуда не нужно.

Подготовка направления на медико-социальную экспертизу должна занимать не более 30 рабочих дней. Есть случаи, когда направление на МСЭ проводится в ускоренном темпе:

• для находящихся в стационаре после ампутации (реампутации) конечностей — 3 рабочих дня после операции;
• для признанных нуждающимися в оказании паллиативной медицинской помощи — 1 рабочий день со дня получения результатов обследования.

Медико-социальная экспертиза проводится:

• без личного присутствия (не всегда возможно);
• с личным присутствием, в том числе с выездом по месту вашего нахождения:
• на дому, если вы по состоянию здоровья не можете прийти в бюро (при наличии заключения врачебной коммисиии);
• в больнице, если вы лечитесь в стационаре;
• в организации социального обслуживания, если получаете помощь стационарно;
• в исправительном учреждении — при отбывании наказания.

О месте, времени и форме проведения медико-социальной экспертизы сотрудники бюро МСЭ уведомляют по телефону (в том числе по СМС) либо заказным письмом.

Медико-социальная экспертиза должна быть проведена в течение 30 рабочих дней со дня регистрации бюро МСЭ направления на экспертизу. Если экспертиза нужна человеку после ампутации (реампутации) конечностей или человеку, нуждающемуся в паллиативной медицинской помощи, ее должны провести в течение 3 рабочих дней со дня регистрации направления в бюро.

В ходе медико-социальной экспертизы сотрудники бюро изучат предоставленные им документы, проанализируют данные о состоянии вашего здоровья. Если освидетельствование будет проводиться с личным присутствием, вам также зададут вопросы о вашем самочувствии, осмотрят.

Руководитель бюро может пригласить на экспертизу представителей государственных внебюджетных фондов, а также специалистов соответствующего профиля. Вы также можете пригласить любого специалиста (с его согласия) принять участие в проведении медико-социальной экспертизы. У всех приглашенных будет право совещательного голоса.

Во время проведения экспертизы ведется протокол, по итогам составляется акт, в котором отражаются заключения экспертов и консультантов.

В случае необходимости вам могут назначить дополнительное обследование. Вы можете согласиться или отказаться. Если откажетесь, решение о признании или непризнании вас инвалидом будет принято на основании уже имеющихся данных.

Также в ходе медико-социальной экспертизы составляется индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА).

Акт медико-социальной экспертизы гражданина, протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина, индивидуальная программа реабилитации или абилитации хранятся в электронном виде. По вашему заявлению вам могут выдать их на бумажном носителе.

Категория «ребенок-инвалид» обычно устанавливается сроком на 1 год. Если у ребенка есть стойкие выраженные и значительно выраженные нарушения функций организма и его заболевание не входит в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации перечень заболеваний, она может быть установлена на 2 года. Если у ребенка есть заболевание, включенное в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации перечень заболеваний, категория «ребенок-инвалид» может быть присвоена на 5 лет либо до достижения ребенком 14 или 18 лет.

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп — на 1 год. Бывают ситуации, когда группа инвалидности устанавливается бессрочно:

• если заболевание человека входит в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации перечень заболеваний. В этом случае группу инвалидности установят бессрочно либо при первичном осмотре, либо в течение 2 лет после первичного признания инвалидом;
• если заболевание человека не входит в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации перечень заболеваний, но в течение 4 лет после первичного признания инвалидом стало очевидно, что реабилитационные и абилитационные мероприятия не могут устранить или уменьшить степень ограничения жизнедеятельности.

Обжаловать отказ в направлении на МСЭ

При отказе в направлении на МСЭ требуйте от медицинской организации выдать вам соответствующее письменное заключение.

Обжаловать решение можно:

• в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзоре), если вам отказали в федеральной медицинской организации. Обратиться можно в том числе онлайн через электронную приемную;
• в вышестоящих органах здравоохранения, если вам отказали в городской или частной медорганизации. Обратиться можно в том числе онлайн через электронную приемную.

Обжаловать решение бюро МСЭ

Обжаловать решение бюро можно в течение месяца со дня получения решения бюро. Для этого нужно обратиться в то бюро, которое проводило медико-социальную экспертизу, или в главное бюро. Решение главного бюро можно обжаловать в федеральном бюро.

Подать соответствующее заявление можно не только на бумажном носителе, но и онлайн на портале госуслуг РФ.

В течение 30 рабочих дней после того, как ваше заявление будет принято, вам должны провести повторную медико-социальную экспертизу.

Медико-социальная экспертиза также проводится, если нужно:

• получить дубликат справки, подтверждающей факт установления инвалидности или степени утраты трудоспособности;
• получить новую справку, подтверждающую факт установления инвалидности, при смене ФИО;
• определить причину смерти инвалида; пострадавшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания; пострадавшего в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф; пострадавшего в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы (если семья может рассчитывать на социальную поддержку).

В этих случаях получать направление на медико-социальную экспертизу в медицинской организации не нужно.

Вы можете сразу обратиться в бюро МСЭ по месту жительства, в том числе воспользовавшись электронной услугой на едином портале государственных услуг РФ.