Постановление Правительства Белгородской обл. от 16.12.2013 N 523-пп (ред. от 28.12.2020) "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области"

Постановление Правительства Белгородской обл. от 16.12.2013 N 523-пп (ред. от 28.12.2020) "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области"

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2013 г. N 523-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН
В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области
от 15.07.2014 N 264-пп, от 22.12.2014 N 496-пп, от 22.06.2015 N 250-пп,
от 29.12.2015 N 492-пп, от 23.05.2016 N 175-пп, от 23.01.2017 N 24-пп,
от 05.06.2017 N 213-пп, от 27.09.2017 N 352-пп, от 28.12.2017 N 502-пп,
от 29.01.2018 N 24-пп, от 01.10.2018 N 355-пп, от 10.12.2018 N 457-пп,
от 28.01.2019 N 22-пп, от 15.04.2019 N 144-пп, от 16.12.2019 N 548-пп,
от 28.12.2020 N 589-пп)

В целях выполнения Федерального закона от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", постановлений Правительства Белгородской области от 27 мая 2013 года N 201-пп "Об утверждении Концепции внедрения программного бюджета в бюджетный процесс Белгородской области", от 27 мая 2013 года N 202-пп "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Белгородской области", от 7 октября 2013 года N 401-пп "Об утверждении перечня государственных программ Белгородской области" и в связи с переходом на программный бюджет Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области" (далее - Программа).
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 28.01.2019 N 22-пп)

2. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) при формировании проекта областного бюджета на 2014 - 2025 годы ежегодно предусматривать денежные средства на реализацию мероприятий Программы.
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 28.01.2019 N 22-пп)

3. Признать утратившим силу с 1 января 2014 года постановление Правительства области от 23 октября 2010 года N 353-пп "О долгосрочной целевой программе "Доступная среда на 2011 - 2015 годы".

4. Департаменту внутренней и кадровой политики области (Павлова О.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации области.
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 10.12.2018 N 457-пп)

5. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент здравоохранения и социальной защиты населения области (Зубарева Н.Н.).
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 23.05.2016 N 175-пп, от 23.01.2017 N 24-пп)
Об исполнении постановления информировать ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, начиная с 2015 года.

Губернатор Белгородской области                       Е.САВЧЕНКО

Подпрограмма 5
"Доступная среда"

Паспорт
подпрограммы 5 "Доступная среда"

N п/п
Наименование подпрограммы 5 "Доступная среда" (далее - подпрограмма 5)
1
Соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы 5
Управление социальной защиты населения Белгородской области
2
Участники подпрограммы 5
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области;
департамент образования Белгородской области;
управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области;
управление социальной защиты населения Белгородской области;
департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области (управление профессионального образования и науки Белгородской области);
управление культуры Белгородской области;
управление физической культуры и спорта Белгородской области;
управление по труду и занятости населения Белгородской области
3
Цель (цели) подпрограммы 5
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Белгородской области
4
Задачи подпрограммы 5
1. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты населения, занятости, здравоохранения, культуры, образования, информации и связи, транспортной и пешеходной инфраструктуры, физической культуры и спорта в Белгородской области.
2. Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Белгородской области.
3. Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.
4. Обеспечение учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту оборудованием, инвентарем и экипировкой, компьютерной техникой и оргтехникой, транспортными средствами
5
Сроки и этапы реализации подпрограммы 5
Реализация подпрограммы 5 осуществляется в 2 этапа:
1 этап - 2014 - 2020 годы;
2 этап - 2021 - 2025 годы
6
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Общий объем финансирования подпрограммы 5 в 2014 - 2025 годах за счет всех источников финансирования составит 502680,1 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета составит 210388,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 30256 тыс. рублей;
2015 год - 8604 тыс. рублей;
2016 год - 16130,9 тыс. рублей;
2017 год - 17751 тыс. рублей;
2018 год - 8828 тыс. рублей;
2019 год - 12070,2 тыс. рублей;
2020 год - 30990,3 тыс. рублей;
2021 год - 34104,4 тыс. рублей;
2022 год - 37479,8 тыс. рублей;
2023 год - 7570 тыс. рублей;
2024 год - 3747 тыс. рублей;
2025 год - 3057 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования подпрограммы 5 в 2014 - 2025 годах за счет средств федерального бюджета составит 242341,3 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования подпрограммы 5 в 2014 - 2025 годах за счет средств консолидированного бюджета муниципальных образований составит 42811,2 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы 5 в 2014 году за счет иных источников (грант Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) составил 7139 тыс. рублей
(раздел 6 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 28.12.2020 N 589-пп)
7
Конечные результаты реализации подпрограммы 5
1. Увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Белгородской области до 52,5 процента к 2021 году.
2. Увеличение количества выпущенных изданий адаптированного формата для незрячих и слабовидящих до 400 единиц к 2025 году.
3. Увеличение количества разработанных и изданных методических рекомендаций до 5 единиц к 2017 году.
4. Увеличение доли инвалидов, в том числе детей-инвалидов, принимающих активное участие в мероприятиях культурно-оздоровительного характера, в общей численности этой категории до 2,4 процента к 2021 году.
5. Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения до 69 процентов к 2020 году.
6. Увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций до 23,9 процента к 2025 году.
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 28.12.2020 N 589-пп)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма 5 разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, Концепцией социально-экономического развития Белгородской области на среднесрочный период, утвержденной постановлением главы администрации Белгородской области от 29 декабря 2000 года N 794 "Об утверждении концепции социально-экономического развития Белгородской области на среднесрочный период", законом Белгородской области от 2 апреля 2009 года N 265 "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуры, средствам информации и связи в Белгородской области", постановлением Правительства Белгородской области от 27 мая 2013 года N 202-пп "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Белгородской области", постановлением Правительства Белгородской области от 7 октября 2013 года N 401-пп "Об утверждении перечня государственных программ Белгородской области".
Одной из целей государственной политики в области социальной защиты инвалидов является создание условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения. Российской Федерацией в 2012 году ратифицирована Конвенция о правах инвалидов (далее - Конвенция), что определяет готовность страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов. Конвенцией определены принципы политики государства в отношении инвалидов, в том числе принятие мер для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры путем устранения препятствий и барьеров, также формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, Реабилитация и абилитация должны быть доступны для инвалидов как можно ближе к местам их непосредственного проживания.
С 1 января 2016 года вступил в действие Федеральный закон от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (далее - Федеральный закон N 419-ФЗ) и начался новый этап реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы.
Этими документами впервые определены в качестве приоритетов в работе по формированию доступной среды:
- отраслевой принцип: в развитии нормативно-правовой базы, системы управления и практической деятельности, кадрового обеспечения, а также системы контроля и надзора в сфере доступности;
- новые задачи и ответственность органов власти и организаций, в том числе негосударственных, по соблюдению прав инвалидов во всех сферах жизнедеятельности в соответствии с законодательством о социальной защите инвалидов (комплексный подход, включая решение вопросов доступности объектов и услуг, а также обучение или инструктирование персонала по этим вопросам);
- новые подходы к решению проблемы доступности, с перенесением акцентов в работе от доступности объекта (физической составляющей доступности, или архитектурно-планировочной) к доступности услуги (организационной и информационной составляющей).
Федеральным законом N 419-ФЗ определено, что в целях обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и условий для беспрепятственного пользования услугами устанавливается переходный период, в течение которого федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления утверждают и реализуют в сферах установленной деятельности мероприятия по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.
В Белгородской области переходный период установлен "дорожной картой", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 21 сентября 2015 года N 346-пп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сферах социальной защиты, труда, занятости, здравоохранения, образования, культуры, транспортного обслуживания, связи и информации, физической культуры и спорта, торговли, туризма, жилищно-коммунального хозяйства и градостроительной политики", со сроком до 2030 года. Аналогичные "дорожные карты" приняты во всех муниципальных районах и городских округах области.
С учетом требований Конвенции о правах инвалидов ООН, а также положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья под доступной средой определяется физическое окружение, объекты транспорта, информации и связи, дооборудованные с целью устранения препятствий и барьеров, возникающих у индивида или группы людей с учетом их особых потребностей.
В Белгородской области общая численность инвалидов на 1 января 2014 года составляет 244,2 тыс. человек (в том числе и дети-инвалиды - 4,8), из них: 17,3 инвалида 1 группы, 144,7 - 2 группы и 77,3 - 3 группы.
По состоянию на 1 января 2018 года общая численность инвалидов составляет 217,6 тысячи человек (в том числе 4,9 тысячи - дети-инвалиды), из них: 14.3 тысячи человек - инвалиды 1 группы, 121,1 тысячи человек - инвалиды 2 группы и 77,3 тысячи человек - инвалиды 3 группы. Доля инвалидов в общей численности населения Белгородской области составляет около 14 процентов.
Необходимо отметить, что в целом в регионе наметилась стойкая тенденция к снижению объема освидетельствований. В федеральном казенном учреждении "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Белгородской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - ФКУ "Главное бюро МСЭ по Белгородской области" Минтруда России) в 2017 году было освидетельствовано и переосвидетельствовано свыше 33,6 тысячи человек, что на 2,2 процента меньше, чем в 2016 году.
Понятие "маломобильная группа населения" (далее - МГН) определено законом Белгородской области от 2 апреля 2009 года N 265 "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуры, средствам информации и связи в Белгородской области", согласно которому к данной категории граждан относятся лица пожилого возраста, иные лица с ограниченными возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического недостатка использовать для своего передвижения необходимые средства или приспособления, а также граждане с малолетними детьми, использующие детские коляски.
В области численность граждан, получающих пенсии по различным основаниям, в 2018 году составила около 515 тыс. человек, что составляет 26,1 процента от общей численности населения области, а число детей от 0 до 4 лет - 5,7 процента (88 534 человека). С учетом этих данных численность МНГ составляет около 31,8 процента от общей численности населения.
Для недопущения роста инвалидности среди населения Белгородской области постановлением Правительства Белгородской области от 28 января 2005 года N 24-пп "Об утверждении Порядка предоставления протезно-ортопедических и (или) корригирующих изделий и Перечня протезно-ортопедических и (или) корригирующих изделий, предоставляемых гражданам, постоянно проживающим на территории Белгородской области, не являющимся инвалидами (детьми-инвалидами)" утвержден Перечень протезно-ортопедических изделий, предоставляемых гражданам, не имеющим группы инвалидности, по медицинским показаниям. Но выделяемые средства не позволяют обеспечить всех граждан, подавших заявки на получение протезно-ортопедических изделий, в нем ежегодный охват составляет 70 процентов от обратившихся.
Проблемы интеграции инвалидов в общество остаются крайне актуальными и требуют решения не только усилиями одного ведомства.
С целью реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" и в соответствии с целевыми показателями, установленными Министерством образования и науки Российской Федерации, в области сформирована сеть базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.
В настоящее время она представлена 113 общеобразовательными учреждениями области (2011 год - 11 школ, 2012 год - 15 школ, 2013 год - 10 школ, 2014 год - 35 школ, 2015 год - 42 школы), в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов.
В соответствии с разработанным Планом мероприятий по созданию условий для обеспечения совместного обучения детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в области сформирован банк данных о базовых образовательных учреждениях, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, с учетом возможности создания в данном общеобразовательном учреждении безбарьерной среды для детей-инвалидов; проведен мониторинг о детях-инвалидах, в частности, страдающих ДЦП; ежегодно проводится курсовая переподготовка педагогических кадров, осуществляющих совместное обучение данной категории детей.
Реализация мероприятий по формированию в области сети образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, осуществляется за счет средств, выделяемых из областного и муниципальных бюджетов, а также за счет субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджету Белгородской области.
В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации, а также на основании Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по формированию в субъектах Российской Федерации сети базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, утверждаемых постановлением Правительства Российской Федерации, между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Белгородской области заключается Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Белгородской области на проведение мероприятий по формированию в области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования и обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.
В 2011 году федеральная субсидия составила 9,4 млн рублей; в 2012 году - 14,2 млн рублей; в 2013 году - 6,5 млн рублей, в 2014 году - 37,162 млн рублей, в 2015 году - 34,135 млн рублей (Соглашения от 13 сентября 2011 года N 06.G65.24.0013/43; от 6 июня 2012 года N G65.24.0033/29; от 11 сентября 2013 года N 07.G65.24.0121; от 30 декабря 2014 года N 07.G65.24.0170; от 7 июля 2015 года N 07.G65.24.0198).
Выделяемые денежные средства из федерального бюджета израсходованы на оснащение базовых образовательных учреждений специальным учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и для приобретения специализированного автотранспорта.
Софинансирование из областного и муниципального бюджетов направлено на создание архитектурной доступности в базовых образовательных учреждениях: установка пандусов, лифтов, реконструкция дверных проемов, санузлов и т.д.
В области образовательную деятельность ранее осуществляли 36 профессиональных образовательных организаций области. В 2014 - 2015 учебных годах в 22 профессиональных образовательных организациях области обучался 201 человек из числа детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, из них 156 имели недостатки в психическом развитии, 45 - недостатки физического развития (22 - нарушения опорно-двигательного аппарата, 5 - нарушения зрения, 18 - нарушения слуха).
Вышеуказанная группа детей получала профессиональное обучение по специальным адаптированным программам, получая одновременно навыки коммуникации как в учебном заведении, так и на производстве. В учреждениях профессионального образования работа с данной категорией обучающихся носила комплексный и одновременно дифференцированный характер.
В рамках обеспечения доступности профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья были разработаны и направлены в профессиональные образовательные организации области методические рекомендации по формированию доступной среды для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в которых определены основные направления деятельности: диагностическая работа; профилактическая работа; информационно-просветительская работа; работа по привлечению социальных партнеров; работа по социализации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Кроме этого, профессиональными образовательными организациями области были разработаны планы по реализации условий доступной среды для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья; созданы банки данных детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья для формирования регионального банка данных; разработаны индивидуальные программы реабилитации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в профессиональных образовательных организациях области; заключены договоры о сотрудничестве с социальными партнерами.
С 2016 года образовательную деятельность осуществляют 34 профессиональных образовательных организации области (далее - ПОО). В 2018 году в ПОО области обучалось 309 человек из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ), в том числе 249 инвалидов и 60 лиц с ОВЗ, из них 141 имели нарушения интеллекта, 13 - нарушения зрения, 7 - нарушения слуха, 23 - нарушения опорно-двигательного аппарата.
В регионе реализуется модель инклюзивного образования, предусматривающая эффективное сотрудничество сети образовательных учреждений с привлечением работодателей, общественных организаций, социальных партнеров.
Настоящая модель, действующая в Белгородской области с 2015 года, в качестве содержательных характеристик интегрирует в себе условия, цели, приоритетные направления, технологии и механизмы реализации инклюзивного профессионального образования.
Реализация данной модели базируется на методологии, основных принципах и приоритетах государственной политики Российской Федерации в сфере обеспечения прав инвалидов и лиц с ОВЗ.
Основными и конкретными технологиями ее реализации являются:
- совершенствование нормативно-правовой базы;
- создание архитектурной доступности профессиональных образовательных организаций и оснащение их специальным оборудованием;
- повышение квалификации и проведение стажировок для педагогических и административных работников по созданию безбарьерной среды для инвалидов;
- обеспечение доступности и качества профессионального обучения студентов из числа инвалидов и лиц с ОВЗ;
- организация и проведение чемпионата профессионального мастерства "Абилимпикс" среди людей с инвалидностью, культурно-массовых и спортивных мероприятий для инвалидов и лиц с ОВЗ;
- систематическое сопровождение инклюзивного образования в средствах массовой информации.
В Белгородской области реализуется проект "Территория возможностей", в рамках реализации которого распоряжением Правительства Белгородской области от 10 июля 2017 года N 326-рп создана базовая профессиональная организация, обеспечивающая поддержку системы инклюзивного профессионального образования инвалидов (далее - БПОО). В качестве базовой было определено областное государственное автономное профессиональное образовательное учреждение "Белгородский индустриальный колледж" (далее - ОГАПОУ "Белгородский индустриальный колледж"), где имеются практики по работе с инвалидами, необходимая инфраструктура и педагогические кадры высокой квалификации, два лицензированных медицинских кабинета, территориальная и транспортная доступность.
В качестве основного направления для реализации программ инклюзивного образования определено "Автоматика, робототехника и информационные технологии".
В Белгородской области в 2017 году создан ресурсный учебно-методический центр (далее - РУМЦ) как структурное подразделение ОГАПОУ "Белгородский индустриальный колледж". В нем сконцентрированы ресурсы, необходимые для обучения лиц с инвалидностью и ОВЗ по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения.
Для формирования доступной среды в рамках проекта "Территория возможностей" реализованы следующие мероприятия:
- создана архитектурная доступность;
- приобретено специальное учебное, реабилитационное, компьютерное оборудование в соответствии с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей инвалидов, специальное, оборудование для дистанционного обучения;
- повышена квалификация 65 педагогических и управленческих кадров по теме инклюзивного профессионального образования;
- приобретено программное обеспечение для целей инклюзивного профессионального образования и профессионального обучения с учетом потребностей профессиональных образовательных организаций области, разработаны адаптированные образовательные программы.
С Министерством образования и науки Российской Федерации в 2017 - 2018 годах были заключены соглашения (N 074-08-103, N 074-08-2018-124) о предоставлении субсидии бюджету Белгородской области из федерального бюджета на создание базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку функционирования региональной системы инклюзивного среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ОВЗ. В 2017 году размер субсидии составил 3291,0 тыс. рублей (областной бюджет - 1163,2 тыс. рублей, федеральный бюджет - 2127,8 тыс. рублей), в 2018 году - 3267,0 тыс. рублей (областной бюджет - 686,3 тыс. рублей, федеральный бюджет - 2580,7 тыс. рублей). Средства субсидии были израсходованы на следующие мероприятия:
- оснащение оборудованием, в том числе приобретение специального учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования в соответствии с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей инвалидов, оснащение кабинетов педагога-психолога, кабинета психологической разгрузки;
- разработка и закупка образовательных программ, учебно-методических материалов, программного обеспечения для целей инклюзивного профессионального образования и профессионального обучения;
- оснащение специальным оборудованием для осуществления образовательной деятельности для инвалидов по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;
- повышение квалификации, переподготовка и проведение стажировок педагогических и управленческих кадров по теме инклюзивного профессионального образования.
Маршрутную муниципальную сеть области, состоящую из 542 муниципальных автобусных маршрутов (157 городских и 385 пригородных), обслуживает 1686 единиц транспортных средств, из них 236 единиц транспорта, оснащенных устройствами аудио-, видеоинформирования об остановках для обслуживания МГН, среди которых 175 единиц представлены низкопольными автобусами с накопительной площадкой, из них 46 единиц оборудованы для перевозки людей с ОВЗ - специальными креплениями для инвалидных колясок (г. Белгород).
В городах Белгород и Старый Оскол в пассажирских перевозках также участвуют 66 троллейбусов по 11 маршрутам и 71 трамвай по 3 маршрутам, из них: 20 троллейбусов оснащены устройствами аудиоинформирования об остановках транспорта по маршруту, другим ориентирующим оборудованием, предназначенным для перевозки МГН (поручни, звуковая сигнализация), и накопительной площадкой, 71 трамвай оснащен аудиоинформированием, из них 19 - видеоинформированием и 4 новых трамвая - низкопольных.
Обновление парка подвижного состава было проведено в рамках реализации мероприятий, проводимых Минтрансом России (постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2012 года N 981), по закупке автобусов, работающих на газомоторном топливе, троллейбусов и трамваев. Областью было приобретено 127 автобусов и 20 низкопольных троллейбусов с накопительными площадками, оснащенных устройствами аудио-, видеоинформирования об остановках, из них 46 единиц автобусов выполнены для перевозки лиц с ОВЗ (г. Белгород). Общая сумма финансирования составила 959,0 млн рублей, в том числе 377,5 млн рублей - средств федерального бюджета, 187,9 млн рублей - средств областного бюджета и 393,6 млн рублей - средств бюджетов муниципальных образований.
В 2014 году ОАО "Скоростной трамвай" было приобретено 4 новых низкопольных трамвая за счет денежных средств ОАО "Оскольский электрометаллургический комбинат" на сумму 64,76 млн рублей. Железнодорожные вокзалы и станции области являются структурными объектами государственной компании ОАО "РЖД", адаптация которых проводится по собственной корпоративной программе. Также в области отсутствуют станции метро.
С учетом проведенных мероприятий по адаптации транспорта общего пользования значение показателя "доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного)" в области составляет 22,1 процента.
Для обеспечения реабилитации и социальной интеграции в общество людей с ОВЗ, а также оказания им действенной помощи в обеспечении транспортными услугами в 13 муниципальных районах и городских округах области созданы службы "социальное такси". Ежегодно службой пользуются около 2,5 тыс. человек.
В рамках реализации мероприятий по реконструкции аэропорта города Белгорода в части обустройства объектов аэропорта для доступности инвалидам и МГН выполнены работы по устройству тактильной плитки на тротуарах привокзальной площади и на лестнице главного входа аэропорта, устройству пандусов для маломобильных групп пассажиров на главной лестнице, устройству парковочных стоянок для инвалидов, установке подъемно-транспортного оборудования, установке санитарно-технических приборов в туалетных комнатах для инвалидов, приобретена вертикальная платформа для инвалидов, приобретен перронный автобус, установлены автоматические передвижные двери.
В настоящее время действует государственная программа Белгородской области "Совершенствование и развитие транспортной системы и дорожной сети Белгородской области", утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года N 440-пп, в рамках которой предусмотрено финансирование реконструкции существующих и строительство новых автодорог, удовлетворяющих современным требованиям, в том числе при их проектировании учитываются требования безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, в частности, применение тактильной тротуарной плитки, световой индикации и звукового оповещения, устройство пандусов и автоматизированных подъемных платформ, позволяющих беспрепятственно передвигаться малоподвижным группам населения.
Для создания условий развития эффективного рынка труда, снижения уровня безработицы и социальной поддержки безработных граждан с 2013 года на территории Белгородской области реализуется государственная программа Белгородской области "Содействие занятости населения Белгородской области", утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 527-пп.
В рамках реализации программы предусмотрено:
- трудоустройство и оборудование рабочих мест граждан, относящихся к категории инвалидов;
- переобучение безработных граждан, в том числе инвалидов, в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации или абилитации;
- оказание методической, практической и финансовой помощи безработным гражданам в организации собственного дела.
В целях развития инженерной, строительной и социальной инфраструктур Белгородской области реализуется постановление Правительства Белгородской области от 18 декабря 2017 года N 496-пп "Об утверждении пообъектного перечня строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Белгородской области на 2018 - 2020 годы".
При осуществлении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов социальной сферы доступ граждан с ограниченными физическими возможностями к объектам социального и культурного назначения предусматривается при разработке проектно-сметной документации по объектам.
Мероприятия, направленные на повышение доступности предоставления услуг, увеличение уровня информированности населения в целом, в том числе инвалидов и МНГ, предусмотрены государственной программой Белгородской области "Развитие информационного общества в Белгородской области", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 518-пп. Данная тематика широко освещается в региональных средствах массовой информации.
В целях преодоления социальной разобщенности в обществе и позитивного отношения к проблемам инвалидов требуется проведение масштабных просветительских кампаний, направленных на акцентирование внимания общественности на преимущества, которые оно получает от участия инвалидов в политической, социальной, экономической и культурной жизни региона.
Государственной программой Белгородской области "Развитие информационного общества в Белгородской области" предусмотрены мероприятия по обеспечению предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий: перевод услуг в электронный вид, сопровождение региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, разработка электронных сервисов межведомственного взаимодействия. Названные мероприятия направлены на повышение доступности предоставления услуг, увеличение уровня информированности жителей Белгородской области, в том числе инвалидов, о преимуществах получения услуг в электронном виде.
Региональный портал государственных и муниципальных услуг (далее - РПГУ) доступен любому пользователю информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая слабовидящих пользователей, и организован таким образом, чтобы обеспечить простой и эффективный поиск информации по государственным или муниципальным услугам, получить доступ к электронным услугам и сервисам.
В настоящее время на РПГУ реализована возможность получения в электронном виде 109 региональных услуг, включая социально значимые услуги. 33 типизированные муниципальные услуги, переведенные в электронный вид, растиражированы на все 22 муниципальные образования Белгородской области.
Все услуги, размещенные на РПГУ, соотнесены с конкретным муниципальным районом Белгородской области: место получения услуги определяет как наличие самой услуги, так и условия ее предоставления. Государственные и муниципальные услуги классифицированы по ряду признаков (по ведомствам, по жизненным ситуациям, по категориям пользователей, по популярности - частоте заказа услуги) и представлены в виде каталога.
Одним из мотивационных факторов для занятий физической культурой и спортом является строительство новых спортивных комплексов, бассейнов, спортивных площадок, отвечающих требованиям доступной среды для инвалидов и МГН. С 2006 года в Белгородской области построено 33 спортивных объекта, приспособленных для инвалидов и МГН.
Из общего количества проживающих в области инвалидов около 2800 систематически занимаются физической культурой и спортом. Среди детей в возрасте от 6 до 18 лет занимается около 700 человек.
Развитие и пропаганда физической культуры и спорта среди инвалидов в Белгородской области осуществляется при непосредственном участии ГБУ "Центр адаптивного спорта и физической культуры Белгородской области". Общее количество лиц с ОВЗ, занимающихся в Центре, составляет 721 человек, из них:
- по 4 видам спорта: "спорт глухих" - 146 человек, "спорт слепых - 92 человека, "спорт лиц с нарушением интеллекта" - 83 человека и "спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата" - 49 человек;
- группа с отклонениями в состоянии здоровья - 351 человек.
Управлением физической культуры и спорта Белгородской области совместно с Белгородской региональной общественной организацией "Федерация Спорта глухих, Спорта слепых и Спорта лиц с поражением опорно-двигательного аппарата" ведется успешная работа по подготовке спортсменов. Белгородские спортсмены являются победителями и призерами международных, всероссийских соревнований, участниками Паралимпийских игр.
На территории региона развиваются следующие паралимпийские и сурдлимпийские виды спорта: легкая атлетика, плавание, пулевая стрельба, волейбол, баскетбол, гандбол, футбол, настольный теннис. Проводится работа по внедрению и развитию зимних паралимпийских видов спорта.
В городах и районах области организована работа 10 физкультурно-спортивных клубов для инвалидов, в которых занимается 702 спортсмена. Доля желающих заниматься паралимпийскими видами спорта ежегодно увеличивается.
Однако, несмотря на широко проводимую работу, не происходит массового включения инвалидов в процесс систематических занятий физической культурой и спортом. Многие проблемы в организации работы по развитию физической культуры и спорта среди инвалидов еще остаются нерешенными. Это и неприспособленность материальной спортивной базы к особенностям спорта среди инвалидов, и недостаточное количество спортивных мероприятий, и недостаточность специалистов по адаптивной физической культуре.
В то же время не проводится достаточная целеустремленная работа по созданию условий и предпосылок для занятий инвалидов паралимпийским, сурдлимпийским, специальным олимпийским видом спорта, его пропаганде, созданию нормативной правовой базы.
Большинство учреждений культуры Белгородской области также недоступно для отдельных категорий инвалидов, а современные кинотеатры, осуществляющие цифровой кинопоказ, являются коммерческими. Требуется комплексное дооснащение средствами адаптации и специальной литературой учреждений культуры.
Во всех киноорганизациях области, кроме 2 (так как построены в 60-е годы XX века) созданы условия для беспрепятственного доступа в здания, а также приняты меры по возможности беспрепятственного передвижения по объекту.
Существует потребность в обустройстве и приспособлении государственных учреждений здравоохранения с целью обеспечения их доступности для инвалидов, в том числе приоритетных объектов здравоохранения муниципальной собственности.
Осуществляется межведомственное взаимодействие с органами государственной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями, объединяющими инвалидов, по созданию равных возможностей для инвалидов в различных сферах жизни общества.
В целях координации деятельности органов исполнительной власти, организаций и учреждений области, общественных объединений инвалидов в сфере социальной защиты и реабилитации инвалидов, а также для рассмотрения вопросов, связанных с решением проблем инвалидов и инвалидности в Белгородской области, с 2009 года осуществляет свою деятельность Совет при Губернаторе области по делам инвалидов.
На заседаниях Совета рассматриваются вопросы формирования беспрепятственного доступа к объектам и услугам инвалидам и МГН.
Благодаря проводимой работе инвалиды стали занимать более активную жизненную позицию, повысился уровень их социальной защищенности и обеспеченности, доступа к культурным ценностям, образовательным, информационным программам.
В целях объективной оценки состояния доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, разработки необходимых мер, обеспечивающих доступность объектов социальной инфраструктуры, реализуется постановление Правительства Белгородской области от 19 августа 2013 года N 343-пп "О проведении паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Белгородской области". Обследование социально значимых объектов осуществляется отраслевыми департаментами области, органами местного самоуправления с привлечением представителей общественных объединений инвалидов. Результаты паспортизации вносятся в Паспорт доступности для последующего наполнения информацией Интерактивной карты доступности объектов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В то же время анализ проводимой работы по решению социальных проблем инвалидов показывает, что вопросы обеспечения доступной среды для инвалидов и других МГН, повышения их уровня социально-экономического положения, обеспечения условий для полноценной жизни в обществе ввиду высоких показателей заболеваемости, инвалидности, по-прежнему остаются весьма актуальными и сложными. Все еще существуют препятствия, которые не позволяют инвалидам в полной мере осуществлять свои права и свободы и осложняют их всестороннее участие в общественной жизни. Остается нерешенной важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества.
В области действуют муниципальные программы. В рамках программ с привлечением средств местных бюджетов проводится работа по обеспечению доступности учреждений образования, культуры и искусства, физической культуры и спорта (устанавливаются пандусы, подъемные устройства, расширяются дверные проемы, санузлы оборудуются универсальными кабинами). Кроме этого, приобретаются транспортные средства, приспособленные для инвалидов-колясочников, средства реабилитации для пользования инвалидами через "Социальный пункт проката" (передвижные подъемники с электроприводом, инвалидные коляски), инвалиды обеспечиваются лестничными мобильными подъемниками.
Однако местные бюджеты не имеют возможности обеспечить финансирование в достаточном объеме на эти цели, поэтому необходимо привлечение дополнительных средств, в том числе из федерального бюджета.
Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации подпрограммы 5.
В связи с ограниченным общим объемом финансирования из средств областного бюджета на создание доступной среды в Белгородской области необходимо привлечение средств федерального бюджета.
Подпрограмма 5 подготовлена для участия в государственной программе Российской Федерации "Доступная среда".

2. Цель (цели), задачи и этапы реализации подпрограммы 5

Целью подпрограммы 5 является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Белгородской области.
Достижение основной цели подпрограммы 5 будет осуществляться за счет решения следующих основных задач:
1. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты населения, занятости, здравоохранения, культуры, образования, информации и связи, транспортной и пешеходной инфраструктуры, физической культуры и спорта в Белгородской области.
2. Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Белгородской области.
3. Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.
4. Обеспечение учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту оборудованием, инвентарем и экипировкой, компьютерной техникой и оргтехникой, транспортными средствами.
Реализация подпрограммы 5 осуществляется в 2 этапа:
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 28.12.2020 N 589-пп)
1 этап - 2014 - 2020 годы;
(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 28.12.2020 N 589-пп)
2 этап - 2021 - 2025 годы.
(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 28.12.2020 N 589-пп)

3. Обоснование выделения системы мероприятий и
краткое описание основных мероприятий подпрограммы 5

В рамках решения задачи 5 "Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты населения, занятости, здравоохранения, культуры, образования, информации и связи, транспортной и пешеходной инфраструктуры, физической культуры и спорта в Белгородской области" будет реализовываться основное мероприятие 5.1, предусматривающее комплекс мероприятий, направленных на обеспечение формирования доступной среды для инвалидов и других МГН, оценку состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
Основное мероприятие 5.1 состоит из 2 разделов.
Раздел 1 включает комплекс мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и МГН в Белгородской области.
Комплекс мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности в Белгородской области включает мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности.
Вопросы обеспечения доступной среды для инвалидов и других МГН в Белгородской области в настоящее время по-прежнему остаются весьма актуальными. Все еще существуют препятствия, которые не позволяют инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата, проблемами зрения и слуха в полной мере осуществлять свои права и свободы и осложняют их всестороннее участие в общественной жизни. Остается нерешенной задача по созданию равных возможностей для инвалидов в приоритетных сферах жизнедеятельности.
В целях реализации практических мер по формированию доступной среды планируется обустройство и адаптация объектов социальной инфраструктуры (устройство пандусов, установка световой и звуковой информирующей сигнализации, оборудование санузлов, адаптация лифтов, оснащение тактильными указателями и плитками, дооборудование техническими средствами адаптации и др.).
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности включает в себя следующие мероприятия:
обеспечение доступности учреждений образования; обеспечение доступности учреждений культуры; обеспечение доступности учреждений физической культуры и спорта; обеспечение доступности учреждений социальной защиты населения; обеспечение доступности учреждений по труду и занятости населения; обеспечение доступности учреждений здравоохранения; обеспечение доступности транспортной инфраструктуры; адаптация пешеходных переходов.
К мероприятиям, направленным на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, относятся:
- обеспечение беспрепятственного доступа людей с ограничениями жизнедеятельности к услугам, - предоставляемым ГКУК "Белгородская государственная специальная библиотека им. В.Я.Ерошенко";
- возмещение затрат на проезд и проживание специалистам, прошедшим курс обучения (профессиональную переподготовку, повышение квалификации) русскому жестовому языку в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов;
- создание в общеобразовательных, образовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных, образовательных организаций;
- создание базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования студентов из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями;
- обеспечение учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту оборудованием, инвентарем и экипировкой, компьютерной техникой и оргтехникой, транспортными средствами;
- возмещение инвалидам по слуху расходов, связанных с приобретением планшетов, ноутбуков с программой видеосвязи (Всероссийское общество глухих);
- обеспечение инвалидов по зрению (Всероссийское общество слепых) цифровыми говорящими диктофонами, смартфонами с картой памяти, ноутбуками с программой для незрячих;
- оказание финансовой поддержки на выплату заработной платы руководителям кружков пантомимы и жестовой песни, а также содержание 4 сурдопереводчиков и специалистов диспетчерского центра для глухих;
- создание диспетчерского центра связи (службы) для глухих с целью оказания экстренной и социальной помощи удаленных рабочих мест.
Раздел 2 включает мероприятие по оценке состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Белгородской области.
Данное мероприятие предусматривает проведение мониторинга доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности.
В рамках решения задачи 2 "Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Белгородской области" будет реализовываться основное мероприятие 5.2, предусматривающее мероприятия по формированию условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения барьеров во взаимоотношениях с другими людьми.
Данная задача объединяет в себе информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе, формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов, поддержание жизненной активности инвалидов мерами культурно-оздоровительного характера.
Мероприятия данного подраздела включают организацию и проведение конкурсов, фестивалей, спортивных мероприятий с участием инвалидов, молодежи. Также проведение социологического исследования оценки инвалидами отношения граждан Белгородской области к проблемам инвалидов в области и граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов и других МГН, создание и транслирование социальной рекламы, направленной на формирование толерантного отношения к инвалидам.
Основное мероприятие 5.3 "Реализация комплекса мер, направленных на поддержку жизненной активности умственно отсталых детей (грант Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации по подпрограмме "Смогу жить самостоятельно")", включающее взаимодействие Правительства Белгородской области с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 24 октября 2012 года между Правительством Белгородской области и Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, заключено Соглашение N 1-РП4-СЖС "О выделении денежных средств в виде гранта на выполнение программы "Смогу жить самостоятельно" подпрограммы 5 "Доступная среда". В 2012 году получены и израсходованы средства гранта в общей сумме 1,83 млн рублей, в 2013 году - 0,8 млн рублей. Указанные средства были направлены на приобретение реабилитационного, игрового, специализированного оборудования, диагностических, в том числе компьютерных, методик для детей-инвалидов.
Средства гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2014 год планируются к выделению.
Основное мероприятие 5.4 "Организация предоставления социально-реабилитационных услуг детям-инвалидам и их семьям в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов (грант Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в рамках программы "Право быть равным")", включающее взаимодействие Правительства Белгородской области с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 24 октября 2012 года между Правительством Белгородской области и Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, заключено Соглашение N 14-РП4-ПБР "О выделении денежных средств в виде гранта на выполнение программы "Право быть равным" подпрограммы 5 "Доступная среда".
В 2012 году получены и израсходованы денежные средства в общей сумме 5,33 млн рублей, в 2013 году - 1,7 млн рублей. Указанные средства были направлены на приобретение реабилитационного, игрового, медицинского оборудования для работы с детьми-инвалидами, транспортных средств для перевозки детей-инвалидов и сопровождающих их лиц, компьютерной техники для учреждений, работающих с детьми-инвалидами.
Средства гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2014 год планируются к выделению.
Перечень мероприятий, реализуемых в рамках основных мероприятий подпрограммы 5, с указанием финансовых ресурсов представлен в приложении N 7 к государственной программе.
В соответствии с задачами подпрограммы 5 основными ее участниками по исполнению мероприятий являются:
- департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области;
- департамент образования Белгородской области;
- департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области (управление профессионального образования и науки Белгородской области);
- управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области;
- управление социальной защиты населения Белгородской области;
- управление культуры Белгородской области;
- управление физической культуры и спорта Белгородской области;
- управление по труду и занятости населения Белгородской области.
В реализации мероприятий подпрограммы 5 предполагается участие администраций муниципальных районов и городских округов, общественных организаций, объединяющих инвалидов, благотворительных и иных некоммерческих и коммерческих организаций.
Для оценки достижения поставленной цели в подпрограмме 5 будут учитываться финансовые, социальные и информационные риски.
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках подпрограммы 5, выделены следующие риски ее реализации:
- финансовые риски связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий из средств областного и федерального бюджетов. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий подпрограммы 5;
- информационные риски связаны с отсутствием или недостаточностью отчетной информации, используемой в ходе реализации подпрограммы 5.
С целью минимизации информационных рисков в ходе реализации подпрограммы 5 будет проводиться работа, направленная на мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 5.
Оценка эффективности подпрограммы 5 ежегодно производится на основе использования системы целевых индикаторов.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 5.
Перечень показателей подпрограммы 5

Реализация подпрограммы 5 обеспечивается исполнением комплекса подпрограммных мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.
Контроль за ходом реализации подпрограммы 5 осуществляет ответственный исполнитель - управление социальной защиты населения Белгородской области совместно с департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области.
Результаты реализации подпрограммы 5 будут заключаться в формировании условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Белгородской области, а именно:
- увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов;
- увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов;
- сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Белгородской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты населения;
- увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;
- увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;
- увеличение доли приоритетных объектов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов органов службы занятости;
- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения;
- увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;
- увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;
- увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;
- увеличение доли приоритетных объектов культуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов культуры;
- увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры;
- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения;
- увеличение доли приоритетных объектов физической культуры и спорта, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов физической культуры и спорта;
- увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Белгородской области;
- увеличение количества выпущенных изданий адаптированного формата для незрячих и слабовидящих, а также разработанных и изданных методических рекомендаций;
- увеличение доли инвалидов, в том числе детей-инвалидов, принимающих активное участие в мероприятиях культурно-оздоровительного формата для незрячих и слабовидящих.
Реализация цели и задач подпрограммы 5 будет оцениваться достижением показателей конечного результата:
- увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Белгородской области до 52,5 процента к 2021 году;
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 28.12.2020 N 589-пп)
- увеличение количества разработанных и изданных методических рекомендаций до 5 единиц к 2017 году;
- увеличение количества выпущенных изданий адаптированного формата для незрячих и слабовидящих до 400 единиц к 2025 году;
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 28.12.2020 N 589-пп)
- увеличение доли инвалидов, в том числе детей-инвалидов, принимающих активное участие в мероприятиях культурно-оздоровительного характера, в общей численности этой категории до 2,4 процента к 2021 году;
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 28.12.2020 N 589-пп)
- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения до 69 процентов к 2020 году;
- увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций до 23,9 процента к 2025 году.
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 28.12.2020 N 589-пп)
Система программных мероприятий и показателей подпрограммы 5 представлена в приложении N 7 к государственной программе.
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 5 состоит в следующем.
Значения показателей, представленных в приложении N 7 к государственной программе, определяемые в долях от общего количества, рассчитываются по следующей формуле:



К - значение показателя, достигаемое в ходе реализации подпрограммы;
Кn - общее количество.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 5
(в ред. постановления Правительства Белгородской области
от 28.12.2020 N 589-пп)

Общий объем финансирования подпрограммы 5 в 2014 - 2025 годах за счет всех источников финансирования составит 502680,1 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета составит 210388,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 30256 тыс. рублей;
2015 год - 8604 тыс. рублей;
2016 год - 16130,9 тыс. рублей;
2017 год - 17751 тыс. рублей;
2018 год - 8828 тыс. рублей;
2019 год - 12070,2 тыс. рублей;
2020 год - 30990,3 тыс. рублей;
2021 год - 34104,4 тыс. рублей;
2022 год - 37479,8 тыс. рублей;
2023 год - 7570 тыс. рублей;
2024 год - 3747 тыс. рублей;
2025 год - 3057 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования подпрограммы 5 в 2014 - 2025 годах за счет средств федерального бюджета составит 242341,3 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования подпрограммы 5 в 2014 - 2025 годах за счет средств консолидированного бюджета муниципальных образований составит 42811,2 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы 5 в 2014 году за счет иных источников (грант Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) составил 7139 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 5 представлено в таблицах 4, 4.1, 5, 5.1.