Приказ Росреестра от 21 сентября 2015 г. N П/491 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере государственных услуг и функций, осуществляемых Федеральной службой...
10.07.2017
В целях реализации положений статьи 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере государственных услуг и функций, осуществляемых Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - План мероприятий).
2. Управлению делами (В.И. Мелимук) обеспечить мониторинг исполнения Плана мероприятий и ежегодно в течение периода реализации Плана мероприятий до 20 января года, следующего за отчетным, докладывать руководителю Росреестра о ходе выполнения Плана мероприятий.
3. Рабочей группе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по разработке плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, состав которой утвержден распоряжением Росреестра от 30 апреля 2015 г. N Р/79, с учетом результатов паспортизации объектов и услуг обеспечить подготовку предложений о внесении изменений в План мероприятий.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя С.В. Оятьеву.
Руководитель И.В.ВАСИЛЬЕВ
Утвержден приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 21 сентября 2015 г. N П/491
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ПОВЫШЕНИЕ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И ФУНКЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ"
I. Общие положения
1. План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере государственных услуг и функций, осуществляемых Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - "дорожная карта") разработан в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 26 Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" и направлен на повышение возможности инвалидов вести независимый образ жизни, обеспечение равных возможностей при взаимодействии с Росреестром, его территориальными органами и подведомственными организациями в соответствии с положениями Конвенции о правах инвалидов.
Целью "дорожной карты" является поэтапное повышение с учетом финансовых возможностей уровня доступности для инвалидов объектов (административные здания, строения, сооружения и помещения) Росреестра, его территориальных органов и подведомственных организаций (далее - объекты) и предоставляемых ими услуг (далее - услуги).
Для достижения заявленных целей "дорожной картой" предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на информирование и сопровождение инвалидов при получении государственных услуг, приведение объектов и услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении доступности для инвалидов объектов и услуг путем оснащения и ремонта существующих зданий и помещений приема граждан как мест предоставления государственных услуг, а также с учетом указанных требований при разработке проектных решений для строительства новых и реконструкции существующих объектов.
Планируемое повышение значений показателей доступности объектов и услуг и сроки их достижения определены в "дорожной карте" исходя из:
положений статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";
свода правил СП 59.13330.2012 "Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденного приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 605;
анализа текущего состояния доступности для инвалидов объектов и услуг;
бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых Росреестром на указанные цели в федеральном бюджете.
II. Таблица повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
N п/п
Наименование показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
Единица измерения
Значения показателей
Структурное подразделение (должностное лицо), ответственные за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности
2014
2015
2016
2017
2018
20_
1.
Доля объектов, соответствующих требованиям физической доступности инвалидов, в общем количестве действующих объектов, на которых предоставляются услуги населению.
%
0
0
*
*
*
*
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УД
2.
Доля объектов, на которых обеспечиваются условия физической доступности к месту предоставления услуги, предоставление необходимых услуг в дистанционном режиме или по месту жительства инвалида, в общем количестве действующих объектов, на которых предоставляются услуги населению.
%
75
100
100
100
100
филиалы ФГБУ "ФКП Росреестра", УИРЭУ, УОР, УМГУ
3.
Доля в общем количестве действующих объектов, на которых предоставляются услуги населению, действующих объектов, на которых для инвалидов по зрению обеспечиваются:
%
50
50
*
*
*
3.1.
дублирование текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
%
0
*
*
*
*
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УМГУ
3.2.
размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов по зрению к объектам;
%
0
*
*
*
*
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УД
3.3.
допуск тифлосурдопереводчика;
%
100
100
100
100
100
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УМГУ
3.4.
допуск собаки-проводника.
%
100
100
100
100
100
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УМГУ
4.
Доля в общем количестве действующих объектов, на которых предоставляются услуги населению, действующих объектов, на которых для инвалидов по слуху обеспечиваются:
%
0
60
65
70
100
4.1.
дублирование звуковой информации;
%
0
20
30
40
100
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УМГУ
4.2.
допуск переводчика русского жестового языка.
%
0
100
100
100
100
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УМГУ
5.
Доля в общем количестве действующих объектов, на которых предоставляются услуги населению, действующих объектов, на которых для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата обеспечиваются:
%
0
*
*
*
*
5.1.
оснащение ассистивными приспособлениями и адаптивными средствами в целях обеспечения возможности самостоятельного передвижения инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата по территории объекта, входа и выхода, в том числе с использованием кресла-коляски;
%
0
*
*
*
*
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УД
5.2.
размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата к объектам.
%
0
0
*
*
*
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УД
6.
Доля в общем количестве действующих объектов, на которых предоставляются услуги населению, действующих объектов, на которых обеспечивается наличие сотрудников, на которых административно-распорядительным актом органа власти (организации) возложено оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих им пользоваться услугами, включая сопровождение.
%
0
80
100
100
100
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УМГУ
7.
Доля сотрудников, прошедших инструктирование или обучение по вопросам, связанным с особенностями предоставления услуг инвалидам в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата), в общей численности сотрудников, оказывающих услуги населению.
%
0
0
<**>
<**>
<**>
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УГСиКП
--------------------------------
* Определяется по результатам выполнения п. 4 раздела 1 "дорожной карты".
<**> Определяется по результатам выполнения п. 3 раздела 2 "дорожной карты".
III. Перечень мероприятий ("дорожная карта"), реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
N п/п
Наименование мероприятия
Нормативный правовой акт (программа), иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия
Ответственные исполнители, соисполнители
Срок реализации
Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
Раздел 1. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОЭТАПНОМУ ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ (ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИИ), ВКЛЮЧАЯ ОБОРУДОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ НЕОБХОДИМЫМИ ПРИСПОСОБЛЕНИЯМИ
1.
Создание комиссии по проведению обследования и паспортизации объектов и предоставляемых на них услуг
Распорядительные акты Росреестра, ТО Росреестра, ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Научно-технический центр геодезии, картографии и ИПД"
УД, УМГУ (в части объектов центрального аппарата Росреестра), ТО Росреестра, ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Научно-технический центр геодезии, картографии и ИПД"
В течение месяца с даты утверждения "дорожной карты"
Наличие соответствующего коллегиального органа в Росреестре, ТО Росреестра, ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Научно-технический центр геодезии, картографии и ИПД"
2.
Осуществление мероприятий по обследованию и паспортизации существующих объектов для определения доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг
Распорядительные акты Росреестра, ТО Росреестра, ФГБУ "ФКП Росреестра" ФГБУ "Научно-технический центр геодезии, картографии и ИПД"
ТО Росреестра, ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Научно-технический центр геодезии, картографии и ИПД", УД, УМГУ
В течение 6 месяцев с даты утверждения "дорожной карты"
Определение объемов работ, необходимых для обеспечения доступности объектов и услуг для инвалидов
3.
Определение потребности в финансовых средствах, необходимых для выполнения мероприятий, предусмотренных "дорожной картой"
Расчеты возможных финансовых затрат, необходимых для выполнения мероприятий, предусмотренных "дорожной картой"
ТО Росреестра, ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Научно-технический центр геодезии, картографии и ИПД", УД, УОР, ФЭУ
В течение двух месяцев после выполнения п. 2 Раздела 1
Определены необходимые объемы финансовых средств
4.
Утверждение графика оборудования (ремонта) объектов для обеспечения доступности объектов и услуг для инвалидов (по годам)
Распорядительные акты ТО Росреестра, ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Научно-технический центр геодезии, картографии и ИПД"
ТО Росреестра, ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Научно-технический центр геодезии, картографии и ИПД", УД
В течение двух месяцев после выполнения п. 2 Раздела 1
Определена очередность работ по оборудованию и ремонту объектов для обеспечения доступности объектов и услуг для инвалидов
5.
Внесение изменений в "дорожную карту" в части уточнения показателей по пунктам 1, 3.1, 3.2, 5, 5.1, 5.2
Приказ Росреестра
УД, УМГУ, УОР, ПУ
В течение двух месяцев после выполнения п. 4 раздела 1
Уточнение мероприятий и целевых значений показателей "дорожной карты" с учетом результатов паспортизации объектов и услуг
6.
Проведение мероприятий по оснащению оборудованием и ремонту объектов, на которых предоставляются услуги, в целях обеспечения их доступности требованиям Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Распорядительные акты ТО Росреестра, ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Научно-технический центр геодезии, картографии и ИПД"
ТО Росреестра, ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Научно-технический центр геодезии, картографии и ИПД", УД
По графику по п. 4 раздела 1
Повышение уровня доступности объектов для инвалидов
7.
Информирование общественных организаций инвалидов, осуществляющих деятельность на территории субъектов Российской Федерации, о возможности получения услуг Росреестра с помощью выездного приема и в электронном виде
Информационные письма ТО Росреестра, подготовленные на основании сведений ФГБУ
ТО Росреестра, ФГБУ "ФКП Росреестра", УМГУ
В течение двух месяцев с даты утверждения "дорожной карты"
Обеспечение информированности инвалидов о возможности получения услуг Росреестра без посещения объектов, на которых предоставляются услуги
Раздел 2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОЭТАПНОМУ ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИНВАЛИДАМ УСЛУГ С УЧЕТОМ ИМЕЮЩИХСЯ У НИХ НАРУШЕННЫХ ФУНКЦИЙ ОРГАНИЗМА, А ТАКЖЕ ПО ОКАЗАНИЮ ИМ ПОМОЩИ В ПРЕОДОЛЕНИИ БАРЬЕРОВ, ПРЕПЯТСТВУЮЩИХ ПОЛЬЗОВАНИЮ ОБЪЕКТАМИ И УСЛУГАМИ
1.
Разработка и утверждение распорядительного акта Росреестра об организации обеспечения условий доступности для инвалидов предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи в установленной сфере деятельности
Распорядительный акт Росреестра
УМГУ, УОР, ПУ
В течение четырех месяцев с даты утверждения "дорожной карты"
Организация в Росреестре ТО Росреестра, подведомственных ФГБУ, обеспечения условий доступности для инвалидов предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи в установленной сфере деятельности
2.
Определение лиц, ответственных за оказание помощи инвалидам в получении государственных услуг, включая их сопровождение
Приказы Росреестра, ТО Росреестра, ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Научно-технический центр геодезии, картографии и ИПД"
Руководители территориальных органов, директора филиалов ФГБУ "ФКП Росреестра", директор ФГБУ "Научно-технический центр геодезии, картографии и ИПД", УМГУ
В течение месяца с даты утверждения "дорожной карты"
Достижение значений показателя п. 6 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
Изменить свойства и права доступа к информационному блоку вы можете в Настройках информационного блока.
Внесение изменений в должностные регламенты (должностные инструкции) лиц, ответственных за оказание помощи инвалидам в получении государственных услуг
Распорядительный акт Росреестра
Руководители территориальных органов, директора филиалов ФГБУ "ФКП Росреестра", директор ФГБУ "Научно-технический центр геодезии, картографии и ИПД", УГСиКП
В течение двух месяцев с даты утверждения "дорожной карты"
Достижение значений показателя п. 7 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг (изменения в должностные регламенты внесены)
4.
Проведение обучения лиц, ответственных за оказание помощи инвалидам в получении государственных услуг
Письмо Росреестра в ТО Росреестра, ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Научно-технический центр геодезии, картографии и ИПД"
Руководители территориальных органов, директора филиалов ФГБУ "ФКП Росреестра", директор ФГБУ "Научно-технический центр геодезии, картографии и ИПД", УГСиКП
В течение двух месяцев с даты утверждения "дорожной карты"
Достижение значений показателя п. 6 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
5.
Разработка форм и методики формирования ведомственной отчетности по показателям доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере установленной деятельности Росреестра и внесение показателей в приказ Росреестра об утверждении перечня форм государственной и ведомственной статистической отчетности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, подлежащих сбору и обработке в 2016 году
Приказ Росреестра
УМГУ, УД, УГСКП
В течение двух месяцев с даты утверждения "дорожной карты"
Обеспечение мониторинга выполнения мероприятий по повышению доступности для инвалидов объектов и услуг Росреестра